立法會通過加強禁象牙貿易修訂草案 議員憶述目睹象屍49子彈孔

撰文:潘希橋
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立法會今日就《2017年保護瀕危動植物物種(修訂)條例草案》恢復二讀辯論。民建聯葛珮帆提及過去曾目睹被獵殺的象屍身上有49顆子彈孔,每年亦有不少護林員因捲入象牙貿易而被殺害,希望這種商業活動能盡快杜絕。
有商界議員則反對修訂,認為政府漠視無辜商人的權益,建議政府可用適當價錢回購象牙。
草案最後在49票支持,4票反對下三讀通過。

郭家麒形容象牙貿易是「血的貿易」。(歐嘉樂攝)

今次修訂條例草案的重點包括修訂《保護瀕危動植物物種條例》,從而加強管制進口及再出口象牙及象狩獵品,逐步淘汰本地象牙貿易,以及加重條例所訂罰則以加強阻嚇性。

處理有關修訂草案的法案委員會主席、專業議政梁繼昌表示,大象因走私象牙活動面臨絕種,而目前部分商人魚目混珠,將《瀕危野生動植物種國際貿易公約》訂立前的象牙運來香港,令執法困難,委員會商討後認同應該加重懲罰,因此支持有關修訂草案。

法案委員會副主席葛珮帆過去亦有關注本地走私象牙的情況,她發言支持修訂時,提到過去曾兩次到訪非洲的肯尼亞和坦桑尼亞,拜會當地專家、學者以至護林員,知悉在過去10年,有超過1000位護林員在當值期間被殺害,又指曾目睹因被獵象牙而遭殘殺的大象屍體,其身上能見到49粒子彈孔,令她非常難過,認為香港需盡早杜絕象牙買賣。

有團體到場抗議,要求香港政府杜絕象牙貿易。(林若勤攝)

廠商會吳永嘉就反對修訂草案,指並非不想保護大象,但政府漠視無辜業界受到的打擊,認為做法「不公平、不合理」,背離《基本法》保障私人財產的原則。他指香港目前有300多個持牌人,他們早於1999年擁有象牙成品和製成品,國際禁運象牙貿易前已經來港,經合法途徑進口買賣,與近年獵殺、走私象牙的活動沒有關係。

對於外界質疑為何多年來囤積的象牙至今未賣清,他就引述業界指,不少領有外國證書的公約前象牙,仍然可以進口或以走私入口,認為政府要為把關不力負責任。他建議政府以合理價錢回購象牙,減輕商人損失。

但實政圓桌田北辰發言時就指,任何生意都會有風險,而政策風險亦是其中一,質疑商人十多年來竟無法散貨,並且走私情況不斷,反映有部分人不斷入貨。公民黨郭家麒則批評象牙是「血的貿易」,指不少商人會將違法象牙宣稱是公約前象牙,令象牙貿易無從禁絕。人民力量陳志全和議會陣線朱凱廸就指,若政府回購象牙,是向外界發放錯誤訊息,刺激更多象牙入口等待賠償,引起更大的殺戮潮。

WWF:執法部門應加強調查及起訴走私集團

世界自然基金會香港分會(WWF)對立法表示歡迎,認爲香港立法禁止象牙貿易並加重罰則,顯示其對保護非洲大象的決心,同時有助扭轉大象獵殺及非法象牙買賣問題。

去年底,中國全面禁止象牙貿易,國內所有象牙買賣都屬違法行為,香港因而成為走私和非法象牙貿易的熱點,同時有數據顯示,中國遊客於越南、柬埔寨、老撾、日本及緬甸購買象牙的情況有所增長。WWF環境保護總監魏啟宏表示,雖然香港現已立法禁止象牙買賣,但不能鬆懈,執法部門應加強調查及起訴走私集團,並期望其他政府能仿效中國及香港,儘快立法禁止象牙貿易,關閉亞洲象牙市場。