財政預算案2021｜150億推百分百擔保個人貸款　助失業者貸上限8萬

【財政預算案2021】疫情持續，本港失業人數急升，失業率達7%，創近17年高位。財政司司長陳茂波今日（24日）宣讀新一份的《財政預算案》，當中各界關注並提倡設立的失業援助金「無影」，但當局會撥出150億元，設立「百分百擔保個人特惠貸款計劃」，助失業人士暫度過難關。
貸款上限為申請人失業前平均月薪的6倍，上限8萬元，年息1厘，申請人首12個月可「還息不還本」，本金連利息最長可攤分5年償還。若貸款人能在5年內如期還款，政府亦會退回利息，變相免息貸款。
政府消息人士料足夠18.7萬人申請；而自由職業人士如證明失去收入亦可申請，惟開工不足、放無薪假的人士則不符合資格。

最新的失業人數達25.33萬人，坊間要求政府設立臨時失業援助金，惟今次《財政預算案》並未有提及。

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申請人首12個月只須還息　５年內如期還款將退回利息

陳茂波宣布推出「百分百擔保個人特惠貸款計劃」，助失業人士度過難關。由政府提供百分百擔保擔保，總擔保額為150億元，申請期為六個月。

貸款上限為申請人士失業前平均月薪的6倍，上限8萬元，年息固定1厘。據了解，收入參考去年1月至計劃公布時，任何三個月平均收入、或參考2019/2020年稅單收入，以較高為準，但不得超過8萬元。

還款安排方面，申請人首12個月只須還息，本金連利息可最長攤分5年償還。若貸款人能在5年內如期還款，即可退回利息，變相免息貸款。政府消息人士指，若以8萬元最高來計算，按時全額還款，則可退回利息2,850元。

至於申請條件及資格方面，須為18歲以上香港永久居民，在去年1月起至今年2月24日期間，至少有工作3個月、且在申請時至少已經失業2個月。自由職業人士如證明失去收入亦可申請；而開工不足、放無薪假的人士則不符合資格。

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消息人士料壞帳率較私人市場高

政府消息人士指，計劃會透過按證保險公司委託數間銀行進行，財經事務及庫務局會聯同按證保險公司稍後公布細節。據了解，市民在申請貸款時，不可以有任何破產呈請或破產訴訟，需要有運作正常的銀行戶口。申請人須向銀行提供失業證明，如解僱信、銀行出糧紀錄等；若是以現金出糧的人士，亦須出示有關證明。

據了解，是次貸款批發將不設信貸紀錄審查，但若最終未能按時償還，將會影響申請人的信貸紀錄。若有虛假申請等，需要負刑事責任。所有的審查、追款全部由銀行負責，但政府會對銀行的審批進行抽查。有學者推算，計劃當中有10%是壞帳，消息指，政府仍在計算，雖然本港一般私人市場的壞帳率不高，但預計計劃較一般私人市場的的壞帳率要高。

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料足夠18.7萬人申請

消息人士又表示，政府考慮以貸款模式協助失業者，目標是希望能夠幫助到基層，特別是月入約萬元人士，方便他們財務週轉。消息指，當局當考慮政府現時的負擔及多重因素，若以最高每人8萬元來計算，足夠18.7萬人申請。中產人士若符合條件，亦可以申請。另外，消息指，政府仍計算行政費用，但參考「中小企融資擔保計劃」，行政費用大約是借出款項的0.5%，估計若借足8萬元，則每位申請者涉400元的費用。

計劃會先在事務委員會討論，並於3月的財委會審議，獲通過後估計1、2月就可以開始申請，暫時未有考慮加碼。消息人士指，按照過往的經驗，申請相信會在3日內批發，60%的申請可以在當日批出。

放寬職津申請要求至每月工時72小時

不過，預算案則提出放寬在職家庭津貼計劃的工時要求，包括把非單親住戶的基本工時要求，由現時每月最低144小時大幅下降一半，即每月72小時，為期一年。如獲財委會批准，最早可於六月起實施。

翻查資料，根據現時要求，若非單親住戶的每月總工時屬於最低的144至168小時以下，基本津貼約為500至1,000元。