遊行上訴委員會2成員更替 延續CY政府「風格」 過半親建制

撰文:林裕華
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於香港的遊行集會,按《公安條例》,事前要先向警方申請,若不滿警方「不反對通知書」的要求,可向「公眾集會及遊行上訴委員會」上訴。不過自上屆梁振英政府起,委員會便是逾半委員為親建制背景,至現屆林鄭月娥政府,也未見「風格」有變。
據最新任命,新委任的鍾婧薇及葉振都分別為親建制組織的義務法律顧問及廣東省政協委員,有民權組織直指失望,「政治傾斜」有損委員會公信力,亦可見政府想把遊行集會牢牢掌握的取態。

現時於香港的遊行集會都要事先申請,若不滿警方的不反對通知書,可向公眾集會及遊行上訴委員會提出上訴。(資料圖片/吳鍾坤攝)

公眾集會及遊行上訴委員會的全體委員包括1名主席、2名副主席和13名成員,均為非公職人員。據政府最新任命公布,特首林鄭月娥再度委任高院原訟庭退休法官彭鍵基為主席,任期2年;並再度委任陳曉峰、陳漢威、陳建強、莊明蓮、郭永強、林新強、馬詠璋、黃浩明、王桂壎及王永祥為上訴委員會委員,任期亦為2年。

公眾集會及遊行上訴委員會的委員均由特首委任。圖為現任特首林鄭月娥(資料圖片)

新委員有政協 亦有親建制組織法律顧問

至於現任委員林志傑和潘榮輝則將離任,林鄭月娥委任鍾婧薇及葉振都為新委員。翻查資料,葉振都曾為監警會委員,亦為廣東省政協委員及香港青年聯會主席,於2013年,亦即雨傘運動正蘊釀之時,他已曾表明反對,認為佔中觸犯法律,如何美化,也不可能掩飾違法本質,不應刻意挑戰香港法律。

而鍾婧薇則為律師,她同時為九龍城工商業聯會的義務法律顧問,該聯會曾參與反佔中的簽名活動。

3年前的傘運,曾多次爆發警民衝突。(資料圖片)

部分委員曾反佔中

除了新委任的2名委員有親建制背景,《香港01》過往曾翻查其餘13名委員的背景和言論,發現7人都有建制色彩,且全是前任特首梁振英上任後委任,如今再獲現任特首林鄭月娥委任,如副主席、前律師會會長周永健是全國政協委員。

其餘委員如律師陳曉峰及恒基執董黃浩明曾參與反佔中活動;醫生陳漢威曾參與反佔中聯署;上屆立法會選舉競逐法律界議席時,獲建制派提名的王桂壎;曾批評民陣七一遊行意義的香港專業人士協會主席陳建強;前年曾力挺國務院《一國兩制白皮書》、遭會員罷免的前律師會會長林新強。

民權觀察:相當失望

民權觀察成員王浩賢直指對今次任命感相當失望,「政治傾斜」有損委員會公信力,令人懷疑委員只是「橡皮圖章」,傾向警隊。他又指,據聯合國人權委員會於1991年所立的「巴黎原則」(The Paris Principles),保障人權機構須由熟悉人權事宜及法律的人士出任成員,同時他們須能反映不同政治光譜的意見,而非單方面的政治傾向。

王浩賢續稱,遊行集會本屬人權自由,根本不應要事先申請批准,只應事前通知,而由今次任命,更可見政府想把遊行集會牢牢掌握。