撤銷逾千中國人簽證 美國劍指科研留學生「一石三鳥」

撰文:趙觀祺
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美國國務院發言人於9月9日表示,截至9月8日,美國已撤銷逾1000名中國人的簽證,阻止相信跟中國軍方有關聯的學生和研究員入境。部分被取消簽證的留學生自發對情況進行匯總統計,發現許多被取消簽證者畢業於與國防科技研發相關的大學,
此外,有部分被取消簽證者雖然本科院校與國防無關,但其畢業中學則屬於國防科技院校附屬中學,他們也疑似因此遭到波及。

一、發出「中國乃敵國」訊號

美國是次付出放棄中國科研人才的代價,使出這一招可說是一石數鳥,就最表面上來看,是延續「中美脫鉤」政策,由官方接觸、經貿往來、軍事溝通延伸至民間外交。

當這一張「脫鉤」之網愈張愈大,「中國乃敵國」的訊號亦更為清晰明白:對付敵國講求的不是確鑿證據,而是不放過任何最惡劣的可能性,將所有潛在威脅扼殺於萌芽之中。正是根據如此思路,留學生的「罪名」就僅僅是他們過去履歷有可疑,於現在或未來有可能為北京所利用,所以華府決定要寧枉無縱。

對於個人而言,美國的做法當然是歧視和不公平,導致自己只因「出身不好」就被拒諸門外;對國家而言,兩國相爭之下關係鬧僵,各自做最壞打算,全方位交鋒之間就難免會有炮灰。

二、切割分開中共與中國人民

如是者就去到美國此舉的第二重含義:若果國民有可能服務於北京的科技大計,人生路途上又留下相關紀錄,他們就將失去在美國求學深造以至落地生根的前景,於是乎學子選擇職業和所屬機構時,有可能會顧慮到會否失去赴美求學的機會,以及這個履歷印記會否拖累在海外職場的晉升前景。

7月23日,美國國務卿蓬佩奧發表題為〈中共與自由世界的未來〉的演講,宣布「對華接觸政策」失敗之餘,還呼籲盟友及中國民眾聯手改變中共的行為。於此撤銷留學生簽證是「脫鉤」一小步,但就切割分開中共與中國人民一事,此舉卻是意義深遠,旨在引導中國人才規避特定的學業和工作路徑,避免與官方機構拉扯上關係,以免限縮將來可以走的路。

更為要者,美國這一著打在中國產業發展的要害,專門針對被統稱為STEM的基礎科學範疇:科學(Science)、技術(Technology)、工程(Engineering)、數學(Mathematics)。中國產業優勢迄今止於應用層面,換言之即「站在巨人肩上」,騰訊創辦人馬化騰於2018年就表明:「(中國)在基礎科學研究方面,基礎還相對薄弱。但事實證明,一定要投入更多資源去做基礎科學研究。」

三、人才戰開打封殺「內循環」

毋庸諱言,四十年來改革開放成效可觀,引進西方知識是不可或缺的因素,而美國正正是手執西方科學技術之牛耳。全國人大外事委副主任委員傅瑩便承認:「(若華盛頓右翼主導對華戰略),中國自身的發展路徑很難不受到大的衝擊。一旦中美滑向局部乃至全面『脱鈎』,美對華採取極端行為的顧忌就會減少,中國進一步深化改革開放的難度也會增加。」

今年4月,美國共和黨參議員卡頓(Tom Cotton)已提議,中國留學生不應該在美被允許研習STEM範疇。(美聯社)

當美國要與中國「脫鉤」,華府不單打貿易戰打企業戰,如今還揭開了人才戰的帷幕,一則阻截中國人才獲取美國知識的門路,二則試圖減少菁英群體流向中國科創產業。若然整個西方陣營效法美國做法,那中國即使推行「內循環」,也會是舉步維艱。

由人才培養到科技研發,除了「做好自己的事」攻堅核心技術,最關鍵是開拓國際空間,找多些可以互相交流和學習的朋友,國家「十四五」規劃編制專家諮詢委員會副主席林毅夫便表示:「絕大多數高新技術不光美國獨有,我們可以從歐洲、日韓等發達國家進口,其他國家也沒有理由為了維護美國的單邊霸權而犧牲自己,不和中國進行貿易和交流。」


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