封殺逾2百款中國App只為報復? 印度對華「在下很大的一盤棋」

撰文:趙觀祺
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11月25日,印度再封殺43款中國App,包括阿里巴巴旗下的支付寶、速賣通(AliExpress)、釘釘(DingTalk)、淘寶直播、騰訊視頻海外版(WeTV),以及在內地市場知名的芒果TV、快手短視頻等。

印度「精準打擊」中國手機業務

包括這一輪封殺行動,印度合共推出4輪「限華令」,涉及約220款中國App,簡單梳理前3輪如下:

一、6月29日,印度電子和訊息技術部公布,將封禁59款手機App,主要由中國企業開發,除了WeChat、TikTok,還有多款知名防毒、修圖、交友App等,包括美圖秀秀等。

二、8月5日,路透社援引3名消息人士,指印度最近幾周又禁用了47款中國App,其中大多是已被禁用App的克隆版或不同版本,但也有小米瀏覽器和百度搜索引擎之類原裝App被禁。

▼▼▼點圖看此前第一批被印度封鎖的59個Apps名單▼▼▼

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三、9月2日,印度電子和訊息技術部公布,擴大對中國手機應用程式的禁令名單,加入禁用118款中國App,包括俗稱「食雞」的手機遊戲《絕地求生》(PUBG)、百度、支付寶等。

這4輪「限華令」呈現幾個特點,一是全部均在6月15日中印邊境衝突爆發之後推出,二是每一次印度的封殺理由都是一模一樣,指控這些應用程式涉嫌損害印主權和領土完整、國防安全、國家安全以及公共秩序,三是帶有「精準打擊」中國在印手機業務的特徵,因為根據OEC所載2018年數據,印度(11%)是中國電話的第三大出口目的地,僅次於越南(11.9%)和香港特區(33.5%)。

有見及此,不少論者都認為,印度的「限華令」意在報復至今仍僵持不下的邊境衝突。

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藉邊境衝突推出對華鷹派措施

必須留意的是,早在今年衝突爆發之前,印度已於4月頒令,對來自與印度接壤國家的外國投資展開篩查,當時即被視為針對中國,外交部亦曾就此抗議,故此到了7月底,當新德里公布鄰近國家的企業若希望參與政府合約競投,需要提前登記並接受安全調查,這時候只不過是重申和釐清原定政策而已。

另外,早於2019年11月,印度於談判最後關頭以尚有「重大懸而未決問題」為由,宣布退出由中日韓3國牽頭的《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)。

復旦大學國際問題研究院研究員林民旺則指出:「在邊境對峙爆發之前,印度就採取了一些反華措施,經濟上同中國脱鈎的表現尤其明顯。印度的策略,實際上想要把中美關係再往前推一步,也就是把中美關係推到一個更敵對競爭的狀態,然後印度就可以『鷸蚌相爭,漁翁得利』。」

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與其說印度出於邊境衝突而報復中國,不如說新德里藉著邊境衝突這契機,乘民族主義情緒高漲之際,將政治和經濟上可能遭遇本地商界和消費者反彈的鷹派措施,一口氣推行出來。

白宮易主或打亂如意算盤

時值中美經貿鬧「脫鉤」,華府企圖重整全球供應鏈,印度的如意算盤即是從中國手上搶下「世界工廠」的頭銜。

除了追擊中國在印手機業務,實則從大處著手,印度在今年11月推出產業扶持措施,目標為吸引外資和建設國際製造業中心,其做法即被印媒認為是在「複製」中國的產業政策;從小處著手,印度標準局(BIS)又針對中國電子產品,嚴格檢核品質,導致蘋果新款iPhone在印進口放緩,致使蘋果在印高層需要保證,繼續擴大在印度的組裝業務。

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回到近期局勢,印度賭的是中美兩國會持續「脫鉤」,華府在防務上經貿上都會有「惠印」誘因,但這一點隨著白官換了新主人,也不變得那麼有保證了。

作為中印邊境衝突伏線的「克什米爾問題」,華府不一定繼續為「堵華」而偏向印度,拜登政府可能會出於人權考慮,反而批評新德里「剝奪」該地區的自治權和公民權;就算講到經貿合作,印度自言尋求對歐美達成貿易協定,但美印之間亦不乏貿易矛盾,例如印度的仿製藥產業就被視為損害美國藥廠利益,四五年前成為華府退出《跨太平洋夥伴關係協議》(TPP)的理據之一,故此如要說服拜登政府「讓利」,恐怕會有相當難度。


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