防權力過大 深圳街道辦事處黨政一把手將分設 書記不再兼任主任

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深圳市74個街道領導層正面臨調整,過去由街道黨工委書記兼任辦事處主任,成為名副其實的街道黨政「一把手」的情況將改變。

深圳街道黨政「一把手」均為同一人的情況將不復再。(視覺中國/資料圖片)

市內逾六成街道已分設書記和主任

據深圳早前公布的黨內法規《中國共產黨深圳市街道工作委員會工作規則(試行)》指出,街道黨工委書記不再兼任辦事處主任,設置將與其他國內城市類似。此外,深圳以往街道黨工委副書記多為2人,其中1名副書記多兼任辦事處副主任,但接下3名副書記的配備將成為常態。

街道黨工委作為區委的派出機關,過往無明確任期。但《規則》出台後,街道黨工委實行任期制,每屆任期5年。目前深圳有74個街道(含新區辦事處),當中已至少有47個街道(新區辦事處)黨工委書記和辦事處主任已經分設,黨工委書記只任黨工委書記,由1名黨工委副書記兼任辦事處主任,主任基本也已到位,剩27個還未分設,但也在推進相關調整,這意味着全市逾六成街道書記和主任已分設。

央視曾指深圳基層「一把手」權力過大

據悉,深圳以往的街道黨工委書記需要兼任辦事處主任,既要主持街道黨工委全面工作,又要主持辦事處全面工作,是名副其實的街道黨政「一把手」。而在過往監督不完全到位的情況下,深圳一些街道黨工委書記、辦事處主任的「落馬」的消息,也曾引起了關於街道「一把手」權力過大的討論。

央視《焦點訪談》亦曾經以深圳街道黨政「一把手」違法違紀為例,做過一期剖析基層「一把手」腐敗的節目,指出基層「一把手」權力過大卻缺乏監督,是這類幹部腐敗易發高發的主要原因之一,指出要合理設定街道「一把手」的權力,努力構建行之有效的監督機制。

深圳紀檢部門過去也曾多次指出黨工委書記兼任辦事處主任的漏洞,隨着中央近年不斷推進從嚴治黨,街道「一把手」所受到的監督也在強化。此次深圳明確街道黨工委書記不再兼任辦事處主任,實行黨、政「一把手」分工,再加上改善街道黨工委議事決策規則等,有利於消減街道「一把手」權力大問題。

(南方都市報)



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