海南自貿區總體方案出爐 外資實行准入前國民待遇加負面清單制度

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國務院2018年9月24日引發了《中國(海南)自由貿易試驗區總體方案》(以下簡稱《方案》),此《方案》16日由國務院網站全文發布。

中央自從宣布海南將建設成自由貿易試驗區後,海南接連推出一系列的對外開放措施。(資料圖片)

《方案》共分七個部分,分別是總體要求、在海南全島建設自由貿易試驗區、加快構建開放型經濟新體制、加快服務業創新發展、加快政府職能轉變、加強重大風險防控體系和機制建設、堅持和加強黨對自貿試驗區建設的全面領導。

《方案》指,到2020年,自貿試驗區建設取得重要進展,國際開放度顯著提高,努力建成投資貿易便利、法治環境規範、金融服務完善、監管安全高效、生態環境品質一流、輻射帶動作用突出的高標準高品質自貿試驗區,為逐步探索、穩步推進海南自由貿易港建設,分步驟、分階段建立自由貿易港政策體系打好堅實基礎。

《方案》規定,自貿試驗區的實施範圍為海南島全島。並將在三亞選址增設海關監管隔離區域,開展全球動植物種質資源引進和中轉等業務。

《方案》提出,海南要大幅放寬外資市場准入。對外資全面實行准入前國民待遇加負面清單管理制度。

《方案》還提出,海南要創新貿易綜合監管模式、推動貿易轉型升級並加快金融開放創新。

關於「一帶一路」, 《方案》提出要加強國際合作,構築全方位立體化開放通道。鼓勵「一帶一路」國家和地區參與自貿試驗區建設。

《方案》要求海南建立健全金融風險防控體系。圖為海南瓊海,銀行工作人員清點鈔票。(視覺中國)

服務業方面,《方案》指海南要推動現代服務業集聚發展,大力發展國際醫療旅遊和高端醫療服務,支援舉辦大型國際展覽會、節慶活動,要提升國際航運能力以及高端旅遊服務能力。《方案》還指要加大科技國際合作力度。

《方案》亦提出要深化機構和行政體制改革,打造國際一流營商環境並深入推進行政管理職能與流程優化。《方案》要求海南全面推行「互聯網+政務服務」模式,完善知識產權保護和運用體系。同時提高外國人才工作便利度。

此外,《方案》還要求建立健全事中事後監管制度、建立健全貿易風險防控體系、建立健全金融風險防控體系並加強口岸風險防控。

《方案》最後強調,海南要堅持和加強黨對自貿試驗區建設的全面領導,要強化法制保障,完善配套政策,加強組織實施。



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