《長三角一體化發展規劃綱要》發布 至2025年實現多項發展目標

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中共中央、國務院今天(12月1日)印發了《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》(下簡稱《綱要》),並發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

據介紹,《綱要》是指導長三角地區當前和今後一個時期一體化發展的綱領性文件,是製定相關規劃和政策的依據。規劃期至2025年,展望到2035年。當中提及多項發展目標,包括到2025年長三角5G網絡覆蓋率達到80%、實現自動駕駛汽車產業化應用等。

2018年11月5日,中共總書記、國家主席習近平在首屆中國國際進口博覽會上宣布,支持長江三角洲區域一體化發展並上升為國家戰略。(新華社)

《綱要》寫道,2018年11月5日,中共總書記、國家主席習近平在首屆中國國際進口博覽會上宣布,支持長江三角洲區域一體化發展並上升為國家戰略,著力落實新發展理念,構建現代化經濟體系,推進更高起點的深化改革和更高層次的對外開放,同「一帶一路」建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設相互配合,完善中國改革開放空間佈局。

同時指出,長三角地區是中國經濟發展最活躍、開放程度最高、創新能力最強的區域之一,具有舉足輕重的戰略地位。為深入貫徹中共十九大精神,全面落實中共中央、國務院戰略部署,故編制該規劃綱要,為指導長三角地區當前和今後一個時期一體化發展的綱領性文件,是製定相關規劃和政策的依據。規劃期至2025年,展望到2035年。

《綱要》寫道,規劃範圍包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省「三省一市」全域(面積35.8萬平方公里)。以上海市,江蘇省南京、無錫等9個城市,浙江省杭州、寧波等9個城市,安徽省合肥、蕪湖等8個城市,合共27個城市為中心區(面積22.5萬平方公里),輻射帶動長三角地區高質量發展。

據介紹,《綱要》是指導長三角地區當前和今後一個時期一體化發展的綱領性文件,是製定相關規劃和政策的依據。(視覺中國)

《綱要》提及多項發展目標,要求到2025年,長三角一體化發展取得實質性進展。跨界區域、城市鄉村等區域板塊一體化發展達到較高水平,在科創產業、基礎設施、生態環境、公共服務等領域基本實現一體化發展,全面建立一體化發展的體制機制。

具體發展目標包括,到2025年,城市群同城化水平進一步提高,各城市群之間高效聯動,中心區城鄉居民收入差距控制在2.2∶1以內,中心區人均GDP與全域人均GDP差距縮小到1.2∶1,常住人口城鎮化率達到70%。

《綱要》要求,到2025年,科創產業融合發展體系基本建立。區域協同創新體系基本形成,成為全國重要創新策源地。優勢產業領域競爭力進一步增強,形成若干世界級產業集群。創新鏈與產業鏈深度融合,產業邁向中高端。研發投入強度達到3%以上,科技進步貢獻率達到65%,高技術產業產值佔規模以上工業總產值比重達到18%。

《綱要》指出,支持地方探索建立區域創新收益共享機制,鼓勵設立產業投資、創業投資、股權投資、科技創新、科技成果轉化引導基金。在上海證券交易所設立科創板並試點註冊制,鼓勵長三角地區高成長創新企業到科創板上市融資。

《綱要》要求,到2025年,城市群同城化水平進一步提高。(視覺中國)

此外,《綱要》寫道,到2025年軌道上的長三角基本建成,省際公路通達能力進一步提升,世界級機場群體系基本形成,港口群聯動協作成效顯著。基礎設施互聯互通基本實現,鐵路網密度達到507公里/萬平方公里,高速公路密度達到5公里/百平方公里,5G網絡覆蓋率達到80%。

在生態環境方面,《綱要》指出,到2025年,細顆粒物(PM2.5)平均濃度總體達標,地級及以上城市空氣質量優良天數比率達到80%以上,跨界河流斷面水質達標率達到80%,單位GDP能耗較2017年下降10 %。此外,《綱要》亦要求到2025年,人均公共財政支出達到2.1萬元,勞動年齡人口平均受教育年限達到11.5年,人均期望壽命達到79歲。

《綱要》指出,到2035年,長三角一體化發展達到較高水平。現代化經濟體系基本建成,城鄉區域差距明顯縮小,公共服務水平趨於均衡,基礎設施互聯互通全面實現,人民基本生活保障水平大體相當,一體化發展體制機制更加完善,整體達到全國領先水平,成為最具影響力和帶動力的強勁活躍增長極。

《綱要》又指,長三角要率先開展智能汽車測試,實現自動駕駛汽車產業化應用。提升流通創新能力,打造商產融合產業集群和平台經濟龍頭企業。建設一批跨境電商綜合試驗區,構建覆蓋率和便捷度全球領先的新零售網絡。推動數字化、信息化與製造業、服務業融合,發揮電商平台、大數據核心技術和長三角製造網絡等優勢,打通行業間數據壁壘,率先建立區域性工業互聯網平台和區域產業升級服務平台。

11月3日考察上海時,習近平專門強調,要深入推進中央交付給上海的3項新的「重大任務」落實,其中一項重大任務就是貫徹落實《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》。(新華社)

《綱要》強調,要加強黨對長三角一體化發展的領導,明確各級黨委和政府職責,建立健全實施保障機制,確保規劃綱要主要目標和任務順利實現。

同時,領導小組辦公室要加​​強跟踪分析、督促檢查、綜合協調和經驗總結推廣,全面了解實施情況和效果,適時組織開展評估,協調解決實施中存在的問題,及時總結可複制可推廣的政策措施。重大問題及時向黨中央、國務院報告。完善規劃實施的公眾參與機制,廣泛聽取社會各界的意見和建議,營造全社會共同推動長三角一體化發展的良好氛圍。

資料顯示,2018年11月5日,習近平在首屆中國國際進口博覽會上宣布,支持長江三角洲區域一體化發展並上升為國家戰略。今年5月13日習近平主持中共中央政治局會議,審議《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》。在11月3日考察上海時,習近平亦專門強調,要深入推進中央交付給上海的3項新的「重大任務」落實,其中一項重大任務就是貫徹落實《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》,聚焦重點領域、重點區域、重大項目、重大平台,把一體化發展做好。



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