【武漢肺炎】焦點關注:疫情當前 兩會能否如期召開?

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新型冠狀病毒引發的武漢肺炎疫情蔓延全球,中國「兩會」能否於3月如期召開,成為外界關注的焦點。

早在2019年12月,全國人大和全國政協就已經決定,2020年全國人大會議將於3月5日在北京召開,2020年全國政協會議將於3月3日在北京召開。

而據路透社日前報道,受疫情影響,中國正考慮延遲召開全國兩會。目前重點是按計劃如期召開兩會,但由於預計不太可能在3月前遏制疫情,當局正討論一系列方案,當中包括延期舉行會議。

資料顯示,全國人大代表與全國政協委員共計5,138人,再加上列席人員、工作人員與採訪兩會的中外記者等,總人數將過萬。如此龐大人群連續兩周聚集在北京人民大會堂與其他會場,再加上往來交通和住宿安排,將為疫情防控帶來重大壓力。如果人群中存在若干感染源,後果不堪設想。這或許是當局考慮延期召開兩會的原因之一。

2019年3月15日,全國人大會議在北京人民大會堂閉幕。習近平等中共領導人在主席台就座。(新華社)

另外,全國人大代表和全國政協委員中,大部份是各級政府官員,以及重要部門與機構(如軍隊、醫療衛生、科研機構)的領導人員或骨幹。這些機構和人員大多正在參與各地疫情防控工作,許多人還承擔着指揮協調、醫療救治和科研攻關的職責。如果他們全都赴北京參加兩會,將對各地疫情防控造成極大影響。

香港特區全國人大代表田北辰認為,如果當局延期召開兩會,將能向外界傳遞正確的防疫訊息。他說,目前疫情持續,中央政府早前也呼籲全國民眾減少外出,如果在這個時候召開兩會,似乎會讓人們覺得疫情已經過去。

1989年出台的《全國人大議事規則》規定,全國人大會議於每年第一季度舉行。從1998年起,全國人大會議每年3月5日開幕,全國政協會議每年3月3日開幕。

在歷史上,全國人大會議曾多次延期召開。例如,1957年5月,全國人大常委會決定,第一屆全國人大第四次會議改期至1957年6月20日召集。1959年1月,全國人大常委會根據國務院的建議,決定將第二屆全國人大第一次會議推遲至1959年4月召開。1963年6月,全國人大常委會在聽了國務院總理周恩來的說明以後決定,第二屆全國人大第四次會議改於1963年第4季度召開。

這次兩會能否如期召開,取決於內地政府根據疫情的發展作出政治決斷。根據國家衛健委通報,截至2月11日24時,全國累計確診病例44,653例,累計死亡病例1,113例。衛健委每日通報數據顯示,除疫情爆發地湖北省外,全國新增病例已經連續8日下降,疫情似乎開始緩解。

在首都北京,截至2月11日24時,全市累計確診病例352例,死亡3例。當局因應春節後的返城人流高峰,如臨大敵,下令嚴防死守,甚至下令對外地進京人員全面登記,對涉及「疫情高發區」的人一律隔離14天。

2003年沙士(SARS)爆發,當時內地傳媒有關沙士的報道,曾在2月份集中於廣東,之後就逐漸降温,令人們誤以為沙士已經結束。其後,為確保全國兩會的順利召開,內地各大傳媒都回避了沙士的話題。然而在兩會結束後,北京卻爆發了沙士疫情。



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