【武漢肺炎】中美打疫情口水戰 貿易協議低調行進中

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據國家衛健委數據,截至2月20日上午8時05分,全國確診病例74654宗,過去一日再多108人不治,累計增至2118人死亡,疑似病例5348宗,治癒病例16154宗。在重災區湖北,確診病例62031宗,累計2029人死亡,10337人治癒。

美高官「畫公仔畫出腸」

疫情爆發之後,中美之間同心同德的說話少,針鋒相對的批評多。中方一度斥責美方沒有提供「實質協助」之餘,還帶頭封鎖中國,製造恐慌,外交部又不滿美方批評其防疫措施,多次明示暗示美國「五十步笑百步」,自身防範疫症不力,致使流感疫情下以萬計國民死亡,所以應該先檢討自己,才去挑剔他人。

中方的講法部份出自「意氣」:帶頭封關的是盟友朝鮮,平壤於1月22日宣布禁止外國人入境,比武漢封城還要早;論年度流感,中國官方參與的研究顯示,估算中國的病死人數是8.8萬人,至於H1N1流感的來源地則是墨西哥,不是美國;美方聲稱曾數度提出派員赴華協助,不過遭中方置若罔聞,未知其故。

1月15日,中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴在華盛頓同美國總統特朗普(Donald Trump)正式簽署中美第一階段經貿協議。

一個巴掌拍不響,美國的說話確實有欠厚道,白宮經濟顧問庫德洛明言,對中國的防疫表現感失望,而商務部長羅斯更是「畫公仔畫出腸」,認為中國疫情有助重振美國製造業。好聽一點是冷眼旁觀,難聽一點簡直是幸災樂禍,中國面對美方如此態度,特意打一場口水戰表明立場,其實都無足深怪。

中國仍致力履行「爆買」清單

口水戰還口水戰,疫情到現階段已漸次緩和1月中旬簽署的中美貿易協議亦已穩步行進中。先講關稅,迄至2月14日,亦即協議正式生效之日,美國擱置12月一輪的加稅計劃,並把1200億美元消費類產品,從15%降至7.5%,而中國則已於早前將9月一輪關稅稅率減半,涉及750億美元美國貨。

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實則關稅開徵的基本盤沒變,中國從未跟隨美國「對等加徵」,但已減稅「釋出善意」,美國仍針對3000億美元中國貨,照收25%關稅不誤。早前有消息指,中方希望華府有鑒於疫情嚴峻,可以調整協議的執行步伐,然而中方尚未正式啟動相關條款,實際行動亦暫時顯示,北京致力履行2千億美元「爆買」清單。

國務院關稅稅則委員會便發布公告,自3月2日起,接受相關中國境內企業申請,對自美採購的進口商品在一定期限內不再加徵反制關稅,支持企業基於商業考慮從美國進口商品。可申請排除商品清單涉及自美進口豬肉、牛肉及大豆等696項商品。

大選前料美方無太大動作

另一方面,就「食品和農產品貿易」一章,美國要求中國須在2月14日或之前,完成修訂檢疫法規,「認可」美國的食品檢驗和衛生標準,簡化手續,以「促進雙方之間食品和農產品貿易增長」。2月17日,中國農業農村部網站便公布,已經解除對美國禽類及禽類產品的進口限制。

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必須指出的是,部份內容執行情況未明,例如「知識產權」部份,中方須於2月14日或之前,向美國提交「行動計劃」,內容包括修訂本國調查、檢控、處罰等刑事民事標準,而這部份未見諸於公開報道。就「爆買」清單,尚不能排除中美私下談妥,表面上撤關稅和重啟進口以作鋪路,實際上卻減慢購買速度。

迄今為止,正反兩面都好,未見得一時疫情動搖了中美大局,首階段協議大體運作良好,而在年底大選前,美國對華大概止於「適量施壓」,但不見得會有太大動作,畢竟總統特朗普要展示對華強硬的形象,但不能為此將作為「唯一成果」的貿易協議丟棄,據傳他最近便否決了鷹派建議,不再就「華為封殺令」加辣,又拒絕收緊對華高科技出口管制。



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