沙嶺骨灰龕場掀爭議 規劃師指殯葬選址難 居民:長者有迫切需要

撰文:陳淑霞 歐陽德浩
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港府擬擴建距深圳羅湖數百米距離的沙嶺墳場,「一條龍」包辦殯葬服務,惟有建制派表明反對,質疑港府未有考慮深圳民眾感受,又批評當局規劃失誤,無考慮大灣區發展。
有城市規劃師認為,殯葬選址向來是棘手問題,華人抱有傳統保守觀念,對骨灰龕或墳場敬而遠之;關注團體則指,港府以往欠奉殯葬規劃,沙嶺項目是港府「追落後」的重要進程,將可承托未來中長期龕位需求。有粉嶺居民支持擴建,認為長者有迫切需求,但亦有市民認為應讓路予興建公屋。

沙嶺墳場工程已開展得如火如荼,地盤所在的大半個山頭已被削平,山坡亦已完成擋土牆工程,遠處所見就是羅湖商業城及深圳火車站大樓。 (鄭子峰攝)

沙嶺墳場擴建後,將會提供約20萬個骨灰龕位,另會包括火葬場及殯儀館等,將是迄今本港同類公眾設施中最大型一個,過去曾有「超級墳場」稱號。翻查資料,政府在2017年先後將工程的前期撥款提交立法會工務小組和財委會審議,均獲建制派及泛民跨黨派支持,惟日部分建制派議員「轉軑」,要求港府煞停,又解畫指當年支持是未知悉有大灣區計劃。

關注團體:仲係追緊落後

各界關注骨灰龕法案大聯盟召集人謝世傑表示,港府過去未有正視龕位短缺問題,導致業內亂象叢生。他提到,前特首曾蔭權在任時則提出「區區有龕位」政策,倡18區增設24個地區骨灰龕位,並將中長期供應納入規劃,始回復正軌,當中包括沙嶺項目,「係撥亂反正,但仲係追緊落後。」他直言,倘煞停擴建工程,等同將已籌備10年的項目推倒重來,他憂慮會致未來中長期龕位供應斷層,「係唔負責任做法。」

他又指,沙嶺本身是墳場,今次是在原有位置進行擴建,當中雖有交通配套問題尚需解決,但其他地區龕位選址接近民居,則屬插針式興建,「好似沙田石門嗰邊,都有反對,但居民都會顧全大局。」

政府推算未來需75公頃地安置骨灰

謝世傑續指,本港不少地區已通過增建骨灰龕位或已落成啓用,包括和合石、石門及屯門曾咀等,惟根據本港死亡及使用火葬數字推算,骨灰龕位每年需求量約4萬個,新建的靈灰安置所未來10年亦將完全消化。他又提到,土地供應專責小組提出的《香港2030+》研究報告顯示,骨灰龕位料超過75公頃土地需求,他認為需於新發展區預留相關用地,但遠水不能救近火,「起好已經係10年後的事。」

沙嶺墳場及擴建部份位置圖 (資料圖片)

對於沙嶺被形容為「超級殯葬城」,他認為有誇大其辭之嫌,屆時雖有殯儀館及火葬場,但龕位僅較屯門曾咀靈灰安置所多出約4萬個,對於建制派突然反對,他直言感到莫名其妙,憂慮港府最終淪為「軟腳蟹」,任人擺佈。

規劃師:爭議係關文化習俗事、好難解決

香港規劃師學會前副會長、城市規劃師杜立基則指,華人抱有傳統保守觀念,對骨灰龕或墳場敬而遠之,在此前設下,城市規劃亦難介入。他又指,當局已盡量作最大程度配合,以解決困局,包括在春秋二祭時作特別交通安排、另興建時引入設計,減低不安觀感,他強調,殯葬場所爭議非新鮮事,亦不關乎空間問題,「而係關文化習俗事,一日唔改變,爭議都好難解決。」

翻查資料,本港不少大型填場都鄰近民居,例如柴灣華人永遠墳場、跑馬地香港墳場、將軍澳華人永遠墳場等,不少大型屋苑的景觀都「對正」墳場景。

江先生表示,不擔心擴建後會影響區內民生,認為有興建的迫切需求。(鄭子峰攝)

粉嶺居民江先生表示,不擔心沙嶺擴建後會影響區內民生,認為長者對此有迫切需求,指不少市民離世後,其骨灰只能安放於家中或龕堂,「我細妹老人家過咗身都要周圍撲。」他亦建議,政府可先計劃興建一半規模,視乎社會的反應再作考慮。

問到該地與深圳相連,興建殯葬場是否浪費土地。江先生認為,香港現時房屋供應短缺,與其發展與深圳的相關配套,不如先興建房屋,「不如畀返後生仔上咗樓先。」

李女士認為房屋比殯葬場的需求更大。(鄭子峰攝)

李女士亦同樣關注房屋問題,認為房屋比殯葬場的需求更大。「我哋去諗嘅,唔係要同深圳嘅聯繫,反而係要解決民生。」她建議善用北區的土地發展,例如皇后山、古洞等。至於其他交通配套等問題,屆時政府可再想辦法解決。

姚女士則贊成興建殯葬場,批社會充斥著反對聲音,「嗰個話唔得,嗰個又話唔得,香港缺乏呢啲嘢嘛(葬位)。」她指,現時輪候骨灰龕位需多年時間,預料本港人口老化,未來需求將會更迫切,建議骨灰可撒落花園或海上,以節省土地資源。

姚女士贊成興建殯葬場,因輪候骨灰龕位需多年時間,預料本港人口老化,未來需求將會更迫切。(鄭子峰攝)

食物及衛生局早前回應指,非常重視深圳方面的關注,並已重新審視設計,將發展項目內的火化及殯儀館設施搬遷到附近一個山谷,並會在地面及屋頂綠化和建築物外牆垂直綠化。另外,建築物亦會配合附近自然環境的高度設計,利用地形和山勢,盡量減低設施的景觀影響,確保設施對港深兩地周邊居民的影響減至最低。

當局又指,取得立法會撥款後,前期工程已展開3年多,今年稍後完成,如果項目未能按計劃推展,將嚴重影響香港中長期的殯葬服務供應,墳場內已平整的土地及相關基礎設施,亦將面臨長期閒置。