【01獨家】香港邊界失守 內地漁民空群越境 違禁漁具禍害海洋

撰文:陳潤南 梁祖饒
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香港自2012年立例禁止拖網,海洋得以休養生息,卻反吸引內地漁民非法來港捕魚,滅絕生態,更令人擔心香港邊界失守。
記者上月聯同元朗下白泥村民,凌晨到后海灣出海視察,發現逾20艘內地漁船通宵越境,在香港拉起逾1公里長、已被內地禁絕的「蛇籠」捕魚,破壞生態。
記者近距離拍攝,仍無阻他們捕魚,甚至與記者交談,直認來自內地陽江。據了解,內地漁民的足迹遍及西貢、長洲、大嶼山、塔門的水域。后海灣是走私黑點,今年初更有漁船偷運人蛇被捕。村民稱曾向警方、漁護署投訴,但情況未有改善。香港的邊界,究竟是否存在?

記者於清晨兩點到達下白泥,一出海,近岸700米,已見海面有微弱白燈晃動。村民指正是內地漁民在海面工作。靠近看,兩名漁民在一艘長約六米的漁船工作,一個竭力將漁網拉上船,另一個就在船中間整理漁網,細看下,屬於內地禁用的捕魚工具「蛇籠」。

一出海,已見到頭戴白燈的內地漁民。(張浩維攝)

黑夜工作 船牌清晰標示「粵江」

記者用電筒照看漁船船尾,清晰標有內地船牌「粵江」字樣。內地漁民見記者靠近拍攝,只用鄉音大聲嚷了幾句:「搵食咋!」之後繼續收網,未再理會記者。

記者乘快艇在下白泥對出海面巡行,已見到最少六架同樣的內地漁船在黑夜工作,散佈在下白泥的后海灣蠔排位置,通通離岸不足兩公里,全屬香港水域。至清晨四點,仍有零星內地漁船。

蛇籠可長達數公里 每日來港 周而復始

下白泥村民表示,每晚內地漁民都會成群到港,高峰期見過白燈遍佈整個海岸。內地漁民用的蛇籠(又稱「地籠」、「長城籠」),網孔細,幼小的海洋生物都會落入其中,造成濫捕情況。而且蛇籠可以駁連,變成長達數公里的漁具。他們前一晚於香港水域放下綁上浮標的蛇籠,蛇籠沉到海床,大小海洋生物一游經均有入無出。至翌晚,漁民再進入香港水域收網,將海洋生物一網打盡。清空漁網後,即晚又將蛇籠放回海中,周而復始。

下白泥村民表示,半夜約5點將再迎來另一個高峰。果然,日出之後,后海灣水面再迎來最少十多艘內地漁船。與晚上的小漁船不同,早上出現的漁船更大,普遍身長20米,並於船頭配備攪動器,方便將海床的蛇籠抽上。記者近距離拍攝多艘漁船,漁民都不加理會。

清晨時分,兩名內地漁民正在香港水域捕魚,身後的建築物是香港屯門的污泥處理廠T.Park。(張浩維攝)
記者直接向內地漁民發問,對方又竟然回答,更直認來自廣東陽江,坦率非常。(鄧穎韜攝)

記者直擊質問 漁民坦承來自陽江

記者見機靠近其中一艘內地漁船,直接問漁民是否來自內地,正在拖蛇籠上船的漁民直認:「係呀!」當時漁船位置距岸邊的龍鼓灘發電廠不足一公里,記者問為何在香港水域捉魚,漁民指不清楚身處香港水域,推說只是「海邊」。對於知否正犯法,他支吾以對,又透露自己來自200公里外的陽江,「冇辦法,𠵱家搵食艱難。」據了解,內地漁船大多裝有定位系統,以尋找蛇籠浮標,因此難以推說不知身在何處。

【邊界失守】內地被禁「蛇籠」肆虐香港水域 朱凱廸:支持禁絕

非法漁民遍及香港 內地已禁蛇籠 

綜合資料,內地漁民足跡遍及香港各大水域,包括西貢、長洲、大嶼山、塔門。有香港漁民就指,塔門一帶每日可見到數十艘內地漁船非法捕魚,認為后海灣情況只屬「小兒科」。

他指香港漁民多數只用傳統漁網,以針對不同深淺海層捕捉成熟海產。相反內地漁民使用的蛇籠大小通吃,破壞力驚人,導致部分內地水域漁源枯竭,因此已被內地漁政當局列為非法捕漁工具(詳見另稿),但香港卻未有管制。加上香港自2012年禁止拖網後漁量增加,因此吸引內地漁民來港非法捕漁。

日出後,內地漁民正於香港水域的蠔排捕漁。(張浩維攝)
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村長:偷捕突顯水域欠管理

下白泥村長鄭偉君表示,偷捕問題已持續多時,曾屢次向負責的漁農自然護理署及水警求助,然而情況一直未有改善,「如果佢(政府)幫到我哋,𠵱家海面夜晚就唔會有二十隻(內地漁)船出現。」他稱下白泥雖然是海岸保護區,但因內地漁民濫捕,珍貴的馬蹄蟹及其他海洋生物都大幅減少。

他認為偷捕問題突顯部門管理水域不力,未能阻嚇內地漁民越境捕魚。他說由於下白泥水域過往不時發生走私及人蛇偷運,擔心不法份子未來利用內地漁船從事更多違法行為。翻查資料,今年一月,水警同內地公安就在后海灣破獲人蛇集團,發現有漁船偷運內地女人蛇。

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今年水警拘捕100人 全數遣返內地

警方表示,今年一至九月水警於全港共拘捕100人,均涉嫌非法於香港水域捕魚,之後他們被遣返內地。同期被警方截獲的32艘非法進入香港水域的漁船當中,25艘漁船在未有發現其他罪行下交回船主,其餘七艘仍被警方扣留調查。

水警總區稱一向重視保護香港海洋生態及打擊香港水域發生的非法活動。水警西分區會按照實際情況及採取適當行動,包括與其他部門聯合執法,目前不便透露細節。

而漁護署稱,接到記者查詢後,已立即加強在有關水域巡邏,並聯絡水警採取適當的行動。署方於今年1月至9月成功檢控23名內地非法漁民,比起2017年及2016年全年只各得五名內地漁民被檢控,數字急升四倍以上。三年間,被檢控漁民遭受最高刑罰,只為罰款4,000元及監禁兩個月緩刑兩年。署方會後會將內地船隻交回有關船東。

朱凱廸:縱容環境破壞罪行

立法會議員朱凱廸批評,警方一直未有重視環境破壞罪行,縱容內地漁民於香港以不可持續的手法捕魚。而漁農界立法會議員何俊賢表示,非法漁民肆虐多年,主要因為漁護署需依靠水警執法;而一旦非法漁民返回內地境內,香港水警又不能跨境執法。他認為港府必須與內地當局聯合執法,才能制止偷捕。