【來稿】泰國嚴管，緬甸戰亂：難民困狹縫難「回家」
文：沈蔚
國際組織陸續撤離泰北，包括Mae Sot，但泰緬邊境還有非常多緬甸難民。泰國政府在照顧難民上，充當着甚麼角色？泰國社會及經濟發展迅速，政府有意加強對邊境的管治權及東南亞各國的貿易。但是，緬甸難民在泰、緬兩國蓬勃的社經發展中，生活未見有更強保障。他們的第二代已經開始在泰國落地生根，融入泰國的文化和生活方式，這又是否其中一條帶他們步向曙光的通道？
泰國放寬勞工登記，難民和移工未能受惠
泰國銳意加強規管國內的人口流動，以打擊黑工和人口販賣，「正常化」人口輸入，來加強管治。勞動人口增加，帶動當地的發展，同時改變泰國黑工和人口販賣泛濫的形象，但它的行政系統並不完善，反過來麻煩了緬甸移工和難民。Naing Oo（化名）在Mae Sot區內一間較具規模的移民學校（migrant school）任教，他的學生全部都是緬甸難民和移工子女。他說：
泰國政府希望緬甸人申請工作簽證到泰國工作，而非以難民身份或偷渡方式來泰國生活。泰國現在放寬了向緬甸難民和移民簽發工作許可證的規定，只要工作機構願意付手續費來替員工申請，一般都會申請成功。但是，只有向政府正式登記了的機構才能辦這手續。移民學校和緬甸人開設的機構，例如一些工廠，不受泰國政府認可，所以絕大部份在那些地方工作的緬甸人，就算有正式的工作簽證， 亦無法申請到工作許可。
沒有正式的工作許可，緬甸難民及移民長期活在被捕的威脅。單在今年三月及五月，泰國軍方在Mae Sot分別拘捕並遣返了百多名及三百多名緬甸難民及移民， 包括多名沒法申請工作許可的移民學校的校長、老師。最近的拘捕亦變得愈來愈頻密。
不能「回家」，困在狹縫
既然泰國這邊生活環境變差，緬甸又開放了，難民們何不回去緬甸？Htee Lei Tun （化名）他的父母親是緬甸難民，他自己十多年前在一條泰國小村居住， 並獲得村民身份，因此能申請成為泰國公民。Htee Lei Tun感到自己是幸運的一群，他說：
泰國公民身份給了很多方便，我的女兒能在泰國學校上學，接受較標準的教育。我自己在一間荷蘭背景的人權機構做兼職，為受內戰影響的地區和居民，做預防地雷災害的教育。現在緬甸也鼓勵我們回國，增強國家的勞動力。雖然我們都有泰國身份證，但我和家人都想回去Karen State，問題是，那邊在打仗，緬甸人仍然在殺害我們Karen 人。
泰國一邊廂逼緬甸難民回國，難民亦得不到社福制度的保障。緬甸政府另一邊廂鼓勵他們回國。但緬甸政府真的有提供安全的環境，讓緬甸難民回家嗎？
二十六歲的Chris 是Karen 人，在Mae La 難民營裏一間語文學校成長，畢業後在母校教書。她說：
我和老公都不想回Karen State，那邊政府和一些國際組織在遊說難民，指緬甸政府在Karen State開墾了很多土地，蓋了新的村莊，說現在環境好很多了，很適合我們回去居住。可是，停火協議都簽了這麼多年，仗還是每天在打。縱使他們說那邊和平了許多，有很多朋友卻告訴我們，狀況沒有好轉過！況且，我們在那裏已沒有家人，沒田沒地。我們的朋友和家人全部在泰國Mae La Camp這裏，沒必要回去了。
Chris和丈夫有個六歲大的女兒。因為她在營裏出生，所以符合資格在泰國的學校讀書。她認為，女兒會繼續接受泰國的教育，與泰國人做朋友，然後植根在泰國找工作，培養出作為泰國人的身份認同感。對女兒來說，泰國才是家。
Mae Sot和Mae La Camp有大量難民，單在Mae La 已有超過五萬名難民，當中極少數會獲聯合國的難民身份，安置到美國等海外國家。 Chris和丈夫一直在等待確認難民身份，遷到其他國家。可惜，聯合國難民處於2014年停止對泰國，特別是Mae La的緬甸難民安置計劃。 Chris一家到其他國家生活的機會微乎其微，只有無止境等待。
Chris說得一口流利英語，個性外向，亦很聰明。我覺得她完全有能力入讀香港的大學，籍此到海外發展新的生活。她說：
我想讀一個教育學學位。我曾經報讀過那間Mae Sot市內 GED課程最好的移民學校。可是，它不錄取25歲以上的學員，更不接受已婚並且有子女的申請者入學。我也想考GED，然後到海外的大學升學，但看起來真的很困難。
Chris是我的學生，我希望她能到海外升學，得到更好的教育，讓她找到更多發展機會， 帶給家人更好的生活。 Chris只是泰國十四萬緬甸難民的其中一個，他們飽受被迫回緬甸的壓力，就連聯合國也在大力推動「回家」計劃。然而，泰國經濟發展和社會改革不利緬甸難民生活，緬甸的局勢亦未準備好接收難民回國，多個省仍處內戰和不穩狀態。 在泰的緬甸難民處於嚴峻的境況，國際社會絕不能斷絕對他們的援助。
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