【首置上車盤.博評】定位存在明顯矛盾 難令市民信服公平

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林鄭月娥在她的行政長官選舉政綱承諾:「重建置業階梯,為不同收入的市民提供置業機會。我會在不影響現時公屋及居屋(包括綠置居)供應的前提下,在居屋之上,構建中產家庭可以負擔的『港人首置上車盤』,重燃置業希望。」

林鄭的確講得出做得到,她將會在下月的施政報告宣佈落實「港人首置上車盤」(簡稱「首置盤」),目的是幫助收入頗高但買不起私樓的首次置業者。林鄭關懷市民的置業情況,真是愛民如子,尤其是居住問題已困擾市民一段長時間。在金融海嘯後,本地樓價瘋狂上升,令一般家庭難以負擔高昂樓價,現在林鄭決定出手幫市民上車,這亦算是急市民所急。

林鄭關懷市民的置業情況,真是愛民如子,尤其是居住問題已困擾市民一段長時間。(資料圖片)

然而,林鄭的首置盤構思不是新鮮事物,因為房協早已在上世紀90年代推出「夾屋」項目,銷售目標是不合資格申請公營房屋但又買不起私人樓宇的家庭,所以其定位與首置盤相似,至於兩者最大的分別是夾屋沒有要求買家必須是首次置業者。

根據報章報導,申請首置盤的家庭收入下限會高於居屋申請者的上限52000元(家庭成員二至九人的申請者),家庭收入上限則可能設於72000元。從政府統計處公佈的資料,大約有22萬家庭(佔總家庭數量8.8%)處於這上下限水平。然而,這22萬家庭並不代表整體首置盤的需求,因為在這家庭收入水平内,應該有不少家庭已置業,加上其他理由,真正對首置盤有需求的家庭數量可能只是幾萬個,遠低於現時公屋輪候冊接近30萬申請者的數量。

首置盤的定價有頗大機會與家庭收入中位數掛鉤,假若樓價仍然高企,首置盤的最終售價可能是市場價格的三至四折,但這可能出現一個嚴重的矛盾問題:首置盤的售價可能低過居屋。這是否公平?答案非常清楚。

假若樓價仍然高企,首置盤的最終售價可能是市場價格的三至四折,但這可能出現一個嚴重的矛盾問題:首置盤的售價可能低過居屋。(資料圖片)

為了令首置盤不能與夾屋太相似,政府表明在首置盤設計上會較簡約,而在買賣方面也可能設下非常嚴苛的條件,例如禁售期非常長,政府甚至不會保證回購單位,但這些條件卻可能會為首置盤的需求帶來不確定性,一旦政府在訂價和買賣條件兩方面找不到適當平衡,首置盤隨時可能發展成怪胎。

居屋的售賣對象是收入52000元或以下的家庭,按政府統計處公佈的本地家庭收入分佈調查,接近八成的家庭有資格申請居屋。現在林鄭準備在居屋之上再加首置盤,這意味將來可能出現即使家庭收入已是全港收入最高的15%也可以買首置盤,這情況可視為政府不適當地為社會作出收入再分配。林鄭的所謂理財新哲學,看來真是不合格了。

政府缺乏足夠土地興建公營房屋,按《長遠房屋策略》的預測,未來10年的公營房屋需求是28萬個單位,但至今政府只可以供應少於24萬個單位。如果政府能夠找到新地皮興建首置盤,為甚麽這些地皮不用作解決現時不夠地興建公營房屋的問題呢?在處理民生問題,政府必須有優先次序,絶對不能令市民質疑政策不公平,這只會降低政府制定公共政策的公信力。

(本文純屬作者意見,不代表香港01立場。)


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