韓國慶州地震 震出了災難通報機制的荒謬

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星期一(12/9)晚上七時多,韓國人經歷了一個驚險的晚上。

韓國東南部城市慶州發生了兩次地震,強度分別為黎克特制5.1及5.8級,全國大部分地區包括首爾都有震感,是1978年有紀錄在韓國境內探測到最強的一次地震。

韓國慶州早前地震,發生了兩次地震,強度分別為黎克特制5.1及5.8級,全國大部分地區包括首爾都有震感,是1978年有紀錄在韓國境內探測到最強的一次地震。(美聯社圖片)

罕有強度地震 政府應變緩慢

雖然威力不及鄰國日本今年四月發生的熊本7級地震,以及五年前的東日本大地震,但這突如其來的一震足以令韓國人人心惶惶。

早於今年七月初,距離慶州50多公里的蔚山市發生過5級地震,到七月底,釜山及蔚山當局接獲大量市民舉報,指市內出現一陣來歷不明的氣體氣味,持續近一星期,當時已有傳言指是大地震先兆。韓國氣象廳當時斬釘截鐵說,沒有證據指氣味跟大地震有關,但已令居住於大部分城市的韓國人陷於一片恐慌之中。

是否先兆也好,個半月後,地震真的發生了。自從兩年前發生的世越號沉沒事故後,總統朴槿惠宣布成立國民安全處,統籌有關災難及公眾安全的政策,但地震發生當晚卻見真章。

地震令部分民居屋頂的瓦片剝落。(網上圖片)

通報系統滯後 危害市民安全

當晚第一次地震於7時45分發生,氣象廳在20秒後已發出警報,但國民安全處延遲八分鐘後,才發出第一個緊急災難短訊。到晚上8時32分再發生第二次地震,緊急短訊拖延了九分鐘才發出,當時安全處的網頁亦出現網絡大擠塞。

世越號事件發生時,韓國政府被批評嚴重缺乏災難應對機制。據報今次地震發生後,朴槿惠到晚上9點半才接獲報告,當時距離地震發生已近兩小時,政府首個公式發布更等到10時31分,即地震發生後近三小時。反之,日本熊本四月發生地震時,首相安倍晉三在15分鐘內,迅速向國民報告災情,朴槿惠自然被比下去。雖然韓國應對地震的經驗不及日本豐富,但在災難應對上仍有極大改善空間。

月城核發電所位於今次震央27公里範圍內。當局解釋,現時大部分核電廠的設計,可充分抵禦6.5至7級以上的地震。(網上圖片)

核電廠處活躍帶 地震頻繁現隱憂

更令人擔心的是,連同位於震央的慶州在內,東南部沿海一帶為「地震活躍帶」,但這裏是全世界核能發電站最密集的地區之一,其中月城核發電所位於今次震央27公里範圍內。當局解釋,現時大部分核電廠的設計,可充分抵禦6.5至7級以上的地震,所以是安全的,不過若果更強的地震發生,造成的禍害隨時比福島核事故更嚴重。

經世越號一役,人民對「安全」這個詞語始終半信半疑,但韓國人對地震的警覺性較弱,有媒體指,全國現時只有約三成的建築物有抗震設計,而地震時指定用作避難所之一的學校則更低,全國近三萬所學校中,有抗震設計的只達兩成多,如果大地震發生,學校絕對稱不上安全。

專家統計,近年5級以上的地震達九次,當中四次更是發生在2014年後,顯示韓國發生地震的次數愈來愈頻繁,氣象廳亦預測,朝鮮半島隨時會發生6級以上的地震。地震不可準確預測,但危機意識不能缺乏,韓國朋友說,韓國社會最大的問題是,問題發生了才想辦法去解決,世越號如是,MERS(中東呼吸綜合症)爆發如是,希望韓國政府切忌遺忘世越號換來的教訓,完善各種災難應變機制。

(本文純屬作者意見,不代表香港01立場。)


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