中共為何在六中推出「習核心」

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中共十八屆六中全會正式宣告了習近平的政治「核心」地位,引發全球媒體的關注和猜測。

然而外界爭議的焦點多聚焦於「習核心」代表什麼政治色彩,卻少有理性的分析中共為何要選在六中這個時間節點來宣佈「習核心」,以及這個政治表態背後的用意。

2016年被冠以「習核心」元年。(資料圖片)

1989年6月16日,宣佈自己退出全部黨內職務之際,鄧小平曾在一次中共高層參與的會議上說,「任何一個領導集體都要有一個核心,沒有核心的領導是靠不住的」。鄧還稱中共第一代領導集體的核心是毛澤東,第二代是自己(鄧小平),並要求中共官員應該承認江澤民是第三代領導核心。

有意思的是,近日關於「習核心」的評論稿件中,鄧的這番講話被多次引述的同時,「要有意識地維護一個核心,也就是現在大家同意的江澤民同志」的表述卻不約而同地被多家媒體悄然隱去。因為在中共的政治語系中,「核心」並非一頂華麗的政治帽子,而應該被視為對政治人物施政權威的肯定,是對其施政理念有效推進的一種「加持」。因此,雖然江澤民被鄧小平欽定為「核心」,但外界並不認為江澤民可以與毛、鄧比肩。

所以,在中共看來,「核心」的確定自然需要經歷一定過程以及在一個適合的場合與時間節點。首先,六中全會作為明年十九大前召開的最後一次中共中央全體會議,意味着對新領導人理念已經有了大致的瞭解和認識;六中全會不僅是習近平第一任期的結尾,更是影響着第二任期的開局。此時,習既有了一定的政治業績讓外界評價,又可以借此對其下一任期進行展望。這樣承前啟後的時刻,「核心」概念的推出既是肯定又是需要。

中紀委是從嚴治黨的重要執行者。(資料圖片)

其次,本次六中全會的主題是「全面從嚴治黨」。其中特別強調「政治紀律」,這樣的黨建議題必然會涉及領導核心觀念的討論,對十八大以來這一任領導的施政綱領、對習近平的政治作為、對十九大的方向有個看法。中共十八大之後,其三中全會的主題是全面深化改革,四中全會的主題是全面依法治國,五中全會的主題是十三五計劃及全面建成小康社會,加上本次的六中的「全面從嚴治黨」,一起構成了中共「四個全面」戰略佈局,習的治政、治國、治黨的理念基本出台,可供辨析。試想如果在討論國政、經濟問題時突然提出確認黨內核心問題,那才是突兀。所以習近平被視為是中共的核心,相關表述自然應該在有關黨建的六中全會上提出。

第三,有來自北京的消息稱,早在十八大結束不久,中共內部尤其是政治局常委體系內,已經達成了結束之前「九龍治水」的過度分權局面、以權威打破舊格局的共識。執政四年以來,習近平通過一系列改革、反腐、整風等強勢佈局,以務實的態度和政策回應中國民眾的期許,不僅積累了自己的政治威權,也已成功撕開了中國再次大改革的口子。這次「核心」概念的推出,有利於下一步凝聚更多的政治力量來進行新的改革。

但是,「領導核心」這種由中共「集體領導」和「民主集中」制度相結合的產物,並不能很好地契合西方政治學中對選舉民主的定義,西方政治的認知體系因此對「核心」有着意識形態化的偏執。本次官媒甫一推出「核心」概念,各種「集權」、「獨裁」的質疑紛紛湧出。但是縱覽目前的中共政壇,可以看到官場仍然存在政令不暢,習近平所面臨的挑戰尤其是與龐大官僚系統的「對抗」依然存在。這個時候,重新樹立一個「黨核心」,或許就是打破僵局,盤活全域的那顆關鍵棋子。

(本文純屬作者意見,不代表香港01立場。)


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