中央巡視組未算「狠批」港澳辦 巡視東風對港或是大好事

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中央第八巡視組由2016年7月4日至8月30日對國務院港澳辦公室黨組開展近兩個月的專項巡視,日前向港澳辦反饋巡視結果,在香港社會引發很大反響。有傳媒用「中紀委狠批港澳辦」、「巡視組列舉港澳辦八宗罪」等詞句,形容中央巡視組對港澳辦的評價。

社會各界也對反饋內容議論紛紛,主要圍繞以下幾個問題:一、中央巡視組有沒有「狠批」港澳辦?二、港澳辦會不會揪出大老虎?三、中央巡視組的反饋會不會導致當局「收緊」對港政策?

本文將就這幾個問題進行探討。

中央巡視組炮轟港澳辦紀律作風,王光亞表示誠懇受教。(中紀委官網)

巡視組的反饋指出:港澳辦「黨的領導不夠堅強有力,貫徹中央有關決策部署不夠紮實。執行幹部選拔任用程序不夠嚴格,選人用人工作滿意度較低。黨的建設薄弱,黨組理論中心組學習不規範、基層黨組織換屆不及時、組織活動不健全等問題突出。全面從嚴治黨不力,管黨治黨失之於寬鬆軟,發現問題處理不及時。貫徹中央八項規定精神不夠嚴格,有的領導幹部辦公用房長期超標等。主要都是工作中的問題,基本不涉及經濟犯罪。

中央巡視組對其他部委的反饋就直接很多,火力也猛得多。例如,中央第八巡視組於2016年3月1日至4月29日巡視了國家農業部,於6月份向農業部黨組作了反饋,用語很嚴厲,明確指出部內官員涉嫌腐敗的事實,包括違反中央八項規定精神問題突出,有的領導幹部頂風違紀,全面從嚴治黨有差距,行政審批領域「紅頂中介」、迂回型權錢交易等權力尋租問題突出,一些協會、學會從事行政審批中介服務,有的領導幹部在協會、學會兼職取酬,有的領導幹部與關聯企業老板勾肩搭背、謀取私利等。

這些問題才真正稱得上「罪」。相比之下,對港澳辦的批評已算很溫和了。同是中央第八巡視組,為何對兩個部委的評價差異如此大呢?也許因為港澳辦的問題確實沒有其他部委那麼嚴重;但可能性更大的是,港澳辦的工作範圍涉及港澳地區,較為敏感,因此批評時留有餘地,以免被「反對勢力」利用。

這並不等於中央巡視組會對港澳辦的問題網開一面。巡視組的反饋中提到:

「巡視組還收到反映一些領導幹部的有關問題線索,已按有關規定轉中央紀委、中央組織部等有關方面處理。」

巡視組還稱,中央巡視工作領導小組聽取了巡視組的巡視情況匯報,並向中央政治局常委會報告了有關情況。

這寥寥數語,足以令有問題的官員膽戰心驚,因為這些「線索」已令大批省部級貪官被帶走。目前港澳辦的「領導幹部」有主任王光亞,副主任周波、李秋芳、馮巍。其中李秋芳是中紀委駐港澳辦紀檢組組長。已退休的有前主任廖暉、前副主任陳佐洱、徐澤、華建等。另外,現任香港中聯辦主任張曉明、澳門中聯辦主任王志民都曾任港澳辦副主任。張曉明2013年已離開港澳辦,王志民則是今年7月份才到澳門履新。上述高官中,誰的「線索」被巡視組掌握?屬於什麼性質的問題?會不會出現港澳辦第一虎?不妨拭目以待。

(國務院港澳事務辦公室網站擷圖)

巡視組指出港澳辦「貫徹中央有關決策部署不夠紮實」,引起各種聯想。在過去兩年多裏,港澳辦的幾位負責人處理香港問題時,都較為務實。例如,王光亞前年曾指出,泛民主派中大多數人都是愛港愛國的,要把他們和死硬港獨派區別開來。他不久前還表示,泛民主派的立法會議員也屬建制人士,今後中央會與他們多接觸。副主任馮巍上任後,不止一次與民主派負責人會面,聽取意見。

那麼,中央巡視組的批評,會不會令王光亞等人轉趨強硬?香港大律師公會代表團日前訪京,曾與王光亞會面。大律師公會主席譚允芝會後引述王光亞指,明白港人對現狀感到不滿,因此票投激進人士,令其進入立法會,但期望港人「適可而止」,否則讓激進思潮氾濫,將傷害香港及香港的法治,亦影響立法會運作,令議會無法做實事。譚允芝稱,王光亞未有提及釋法或其他嚴厲手段,但強調要堅守法治,面對違法行為應採取堅決行動。

王光亞講這些話的時候,某些人正在香港挑起有關港獨的爭議,他們分別扮演不同的角色,互相呼應,企圖製造「港獨大氾濫」的假象,以迫使中央改變「港獨不成氣候」的論斷。看來王光亞沒有中計。

港澳辦主任王光亞曾在曾蔭權年代訪港,敦促港府處理香港深層次矛盾,有指認為他所說的就是土地房屋問題。(資料圖片)

不過,在貫徹中央的部署方面,港澳辦確實存在很大問題,港澳辦的主要職責之一,就是協調中央各部門、各省市當局的對港工作。香港特別行政區基本法第22條明文規定:

「中央人民政府所屬各部門、各省、自治區、直轄市均不得干預香港特別行政區根據本法自行管理的事務。」

而國務院港澳辦則是把關者,基本法22條就是其尚方寶劍。回歸之初,此事還處理得比較好,但近年基本法第22條已被官員們抛諸腦後,內地出現了全民插手港澳事務的怪現象,各省市的統戰部、國安局,甚至公安局都把手伸入香港,賄選買票的有,跨境執法的有,港澳辦卻束手無策,以致問題愈來愈嚴重。港澳辦實在難辭其咎。

剛閉幕的中共十八屆六中全會就從嚴治黨的對各政府部門提出更高要求。港澳辦若能借巡視的東風,將反腐倡廉問題解決好,對香港人來說,將會是大好事。

(本文純屬作者意見,不代表香港01立場。)


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