我對日本國會通過賭場解禁法案的看法

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12月上旬到中旬,日本國會參眾兩院通過了「賭場解禁法案」。

圍繞這一法案,不同的黨派之間有爭議和分歧,自民黨強力支持,與自民黨聯合執政的公民黨則保持慎重,甚至曖昧,但立場上總體支持自民黨這一「老大」。最大在野黨——民進黨最終因自民黨對原來的法案進行了一些修改,比如加進了「防止賭博依賴症」等新條款而大致給予支持。

共產黨、自由黨等則繼續批評國會通過這一法案。有議員還提出:「政府連Pachinko問題都沒解決,還開什麼Casino?!」

日本國會參眾兩院通過了「賭場解禁法案」。(美聯社)

12月7日,眾議院通過賭場法案的第二天,日本最大報紙《讀賣新聞》在社論的開頭提出「僅僅6小時的眾議院審議,涉及各種問題的Casino被當作是賭博的例外的做法,實在是粗暴而且不負責任」。該社論指出,Casino的合法化存在各種有待回答和面對的問題,比如暴力團和海外犯罪組織對此的參與問題;由賭博依賴症者發動的犯罪,自殺人數的增加;對青少年的不良影響等,「帶着這些嚴重副作用的發展計劃明顯是不正道的」。何況,Casino的經濟效益也有爭議,雖有民間人士預計可以帶來遊客的增加和創造就業,但也有見解認為東亞地區Casino鼎立,市場已經陷入飽和狀態,前景不樂觀。

作為一個日本國民,我想談一談個人對以上問題的想法。

我大致同意《讀賣新聞》在社論上所提出的觀點,認為安倍政權以「強力推動發展策略」的名義讓Casino合法化是倉促而輕率的,包括有些議員提出的Pachinko這一有待解決的賭博現象,我想,這是需要特別謹慎、用心討論的問題。因為,這是涉及到日本社會的基本結構,甚至是國民生活中的底線問題。

柏青哥在日本十分流行。(Getty Images)

或對日本國民性造成衝擊

日本社會最顯着的特徵還是其穩定和秩序,治安良好,可以安心地過日子。作為一個日本人,我覺得我們是可以為此感到自豪,也需要繼續、集體地努力把良好的秩序和安全的治安維持下去。日本的國民性裡「賭性」不明顯,而是踏踏實實地勞動,不謀求一夜暴富。有規律、勤勞、尊重秩序和團隊精神的國民性才是日本戰後的「奇跡」。我們不能丟棄這些。而如上述社論提出,無論如何,賭博這一風俗文化對社會秩序帶來一定的變數,而且其變數往往是帶着副作用和後遺症的。可能我想得有點多了,但賭博的合法化會不會給日本社會培養下來的良好的秩序和國民性造成衝擊呢?我確實擔心這一點。

當然,日本社會的穩定和秩序也不可能從天掉下來的。我們工作很辛苦,每天乘坐超級擁擠的電車或地鐵上下班,天天加班,週末也有各種跟單位、家庭、社區等有關的活動,真正能夠放鬆下來的時間實際上在一年當中沒幾天。在這樣高壓式的勞動環境下,賭博或許起到一些「正面」的作用,我也不得不承認,Pachinko對穩定社會確實也起到一種「緩衝地帶」的功能。我的一個朋友,他是日本著名的電視主持人,剛過40歲,沒結婚,他每天做完節目後去Pachinko店,一邊抽煙,一邊玩兒,他跟我這樣說過:

這是我唯一能夠緩解壓力的方式,沒有它,我早就完了。

據我所知,在日本賭博的人絕不僅是社會的弱勢群體,不少上層人士,甚至社會地位和影響力很高的人也依賴Pachinko而活着。

Dominic O’Brien如今已被多國賭場禁止進入。(路透社)

法案既已通過 不妨積極面對

展望日本未來的賭博文化,我的看法是,日本社會沒有必要徹底的根除賭博場所,包括Pachinko和Casino。極端的措施往往導致極端的後果。假設關閉所有Pachinko店,賭博依賴症者可能會減少,但原來以打Pachinko尋找快樂,緩解壓力的人們接下來去哪兒呢?他們會不會超越「灰色地帶」,而用「黑色」的手段尋找自己活下去的理由和動機呢?後果不堪設想。

需要的恐怕是更加規範和透明的賭博環境。比如,市內無處不在的Pachinko店,我覺得,把Pachinko店設在市中心或車站附近,往往造成治安的惡化,對青少年的影響也不好。政府可以考慮給予一些政策優惠,促使Pachinko店統一設立在相對偏遠的地方。

至於Casino,我也覺得,把它主要限制在促進觀光業的層面上。這次國會通過的法案也把Casino視為「綜合性旅遊業」的一部分,既然如此,為了限制本國人到那裡賭博,也應該把國民的門票價格定得高一些。而且,政府也應該要求打算設立Casino的地區在數量、財政、投入等設有上限和規定,免得有些地方在其城市建設的過程中陷入「賭博依賴症」。

既然法案通過了,那我們也應該積極面對。政府、城市、民間之間應該密切溝通和合作,在解禁casino的過程中,同時對於全國無處不在的pachinko店以及其格局進行規範化和透明化,在政府的協助下建立解決賭博依賴症者,以及其對社會造成的不良影響的小組委員會等。不過,以日本人這一深受儒家影響的國民性,欲速則不達,做一件事情還是要一步步來,保持中庸,尋求平衡。

(文章純屬作者意見,不代表香港01立場。)


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