【特朗普新政．博評】特朗普示範「失敗談判法」（上）

美國總統特朗普就任已經兩個月，一開始的時候以狂風掃落葉之勢推動多項競選時承諾的重大政策，予人「找數真漢子」的感覺。早前共和黨推翻奧巴馬醫改的法案無法在國會通過，給予我們一個機會，重新審視特朗普的「 Deal 皇」形象原來是個多大的泡沫。

先說奧巴馬醫改，是次失敗對共和黨和特朗普來說無疑都是重大打擊。回到二零一零年的中期選舉，共和黨正是以廢除醫改為政綱奪得眾議院的控制權，及後又奪得參議院，直到去年奪得白宮而全面執政。然而，共和黨說廢除醫改說了七年時間，一次又一次以此套取選票，到了有能力這樣做的時候卻竟然沒有可行的方案在手，這本身已是對其執政能力的一大諷刺。

今次有眾議院議長瑞安主導的方案，嚴格來說只是修改奧巴馬醫改而不是全面推翻，畢竟方案當中有不少條文是受兩黨和全國人民普遍支持的。方案未能通過的主因，在於對到底要改多少無法達成共識。原建議是要改變撥款模式來削減政府對窮人買保險的資助，然而共和黨內派別自由黨團認為這樣還不夠，認為窮人買不起保險是他們自己的問題，應該取消資助才對。

共和黨在眾議院只有二十二票的優勢，自由黨團的成員卻有三十人，他們不同意就通過不了。但是原建議本身已經會使得二千四百萬美國人失去醫保，還要再減的話便會輪到溫和派的共和黨議員說不。他們擔心這樣做會嚴重傷害他們的選民的利益，明年競選連任時便要捱打。如是者，法案無論如何改都會得失一群議員，不能夠票通過。

按道理，面對這種兩面不討好的情況，正正就是特朗普發揮其「談判策略奇才」能力的時候。畢竟，特朗普（聲稱）自己寫的暢銷書《交易的藝術》，正是吹噓自己如何在談判桌上能人所不能，其成功商人的經驗可以讓他戰無不勝云云。不過，這次既是他第一次要問國會拿票，卻竟然輸得一敗塗地，認真失禮。

話說他在最後關頭傳召了自由黨團的議員到白宮談判，聲稱誰人不支持他的話下屆就要執包袱，也就是不會支持他們競選連任。據稱有議員當場回嗆「對上一次有人指示我做事，我只有十八歲。那是我的父親，而我當時也沒有答應」。真正的談判專家告訴我們，要威脅一個人之前，最好問一問對方知不知道你的底牌是什麼。在這個事例中，很多自由黨團的議員都知道他們在自己選區當中受歡迎的程度比特朗普還要高，他的威脅只是紙老虎。再者，特朗普本身對醫改的具體政策內容一無所知，議員們太清楚沒有需要認真和他逐項細談。自由黨團不為所動，說了七年的推翻奧巴馬醫改以自爆落幕。

醫改議案只是第一役，特朗普之後還有好幾項重大政策是要國會支持才能通過的。他的低劣談判能力將會如何阻礙施政，我們下期再講。

（文章純屬作者意見，不代表香港01立場。）