【林鄭組班.來稿】根治人才荒,不在開位,而在培育

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文:仰子

近日傳媒多次報道林鄭月娥組班遇上很多困難,多位獲邀人士婉拒加入「熱廚房」。就好像城中首富李嘉誠所說:「有能力嘅人唔出聲,冇能力嘅人又爭住嚟做。」更糟糕的是,盛傳拒絕邀請的人,也不是眾望所歸。即使局外人設身處地,想幫林鄭分憂,先不論對方願不願意,也想不出有甚麼合適人才。這正反映香港缺乏政治人才問題的嚴重。
 
雖然缺乏人才已是社會共識,但對於如何解決卻莫衷一是。有人提出恢復三級議會制,重設市政局,以穩定「第二梯隊」;亦有人提出應擴大政治問責制,提供更多政治歷練機會,以培育政治人才;更有人提出應發展政黨政治、普選特首、實行內閣制。然而以上的建議,只針對了從政者的生計/晉升/出路。
 
這些建議就如:增設學校、提供教席、設立薪級表,但在一個缺乏有質素教師的地方,教師不會憑空而來。單純多了教席,是否代表聘請的自然是稱職的教師?如何確保師資質素?有了空缺,自然就有人才?哪為何需要師範大學?就像晚清時期洋務運動一樣,買了西洋槍炮,也要有人懂得操作,否則只是政治酬庸,供人尸位素餐。惟有配合系統化、有遠見、有胸襟的政治人才培育計劃,才能根治「政治人才荒」的問題。
 
《大學》云:「古之欲明明德於天下者,先治其國;欲治其國者,先齊其家;欲齊其家者,先修其身;欲修其身者,先正其心;欲正其心者,先誠其意;欲誠其意者,先致其知;致知在格物。」這就是我們常說的「修身、齊家、治國、平天下」,這亦是培養政治人才的基本綱領。就此,筆者有以下數項建議:
 
一、修身明德,健全心理
 
子曰:「為政以德,譬如北辰,居其所,而眾星拱之。」(《論語‧為政》)培養一個政治人才,必須由培養個人內在道德開始:

第一步:學習歷史。認識國家的過去。沒有回憶,則沒有感情;沒有歷史,哪沒有國家?若不認識國家,又怎會對國家有愛,又怎會有動機去建設、奉獻和守護?
第二步:學習哲學。學習分辨世間事理的表象和本質;認清自己的本性(無論好壞),接受並揚長避短;養成謙虛自省的習慣,警戒自以為是、閉目塞聽的心態。(當權者怠政腐化的常見原因)
第三步:學習藝術。無論文學、音樂或繪畫,各種藝術都是抒發情感的媒介,都能陶冶性情,學懂如何真誠、優雅、得體的表達情感。而在欣賞別人作品時,亦會潛移默化地懂得體諒別人的感受,學會推己及人。

二、磨練學習、承擔後果
 
當「道德自我之建立」後,便要提供機會給學生學習和磨練辦事能力、待人接物等技巧,在導師的指導下參與如:學生會、風紀、制服團體、興趣學會等組織,以訓練溝通、遊說、協調、計劃、統籌、組織、應變和理財等能力。由學校在洽當範圍內放權,令學生有自己掌握權力和承擔責任的經驗,體驗為公眾服務(其他學生)的兩難,承受自己的言行後果(無論好與壞)。
 
三、青年議會、影子內閣
 
現時坊間提出成立青年議會的意見,要求有實質法定權力實在不切實際,或是只著重議政技巧,令青少年只懂批評空談,卻缺乏實幹成事的能力。故此,建議由政府資助的非牟利機構組織成立青年議會,而該組織需要由具從政經驗人士及退休官員管理,而非只有社工或學者指導(避免紙上談兵、空中樓閣)。青年議會雖無法定權力,但其討論時政時,可邀請政府代表列席參與。而且議會中成員可輪流擔任影子內閣,分別扮演議政監察和依法施政的角色。這樣他們才能體驗到不同位崗位的職責和困難。組織同時為青年議會成員提供相關課程和培訓,提供理論基礎。另外,政府應可委任議會組織社區活動或研討會等,以考驗他們的辦事能力。
 
四、委任成員,列席實習
 
政府可邀請青年議會中表現優秀之成員列席政府或公營機構會議,或委任他們加入有關機構當觀察員或實習生。他們不但可提供不同視野和青年人的意見,更能親身觀察和體悟政府運作、官僚文化、運作邏輯及決策因素等;或是參與議會工作,了解市民需求、地區特色、組織網絡、傳媒關係及議員心理等。政治工作的最終目的是踏實地創造更美好的未來(Make a better world),這都需要透過談判、協商,而不只是糾纏理念,「講左當做左」。惟有透過實踐,才能令未來的政治人才、社會棟樑了解到政治世界運作中,那些偉大和殘忍的真相、理想和現實的鴻溝。
 
五、重視幕僚,團隊合作
 
我們常看電視,只看到一個又一個的政治明星。但一個優秀稱職的政治家、領袖,背後不是只有一個人的努力,更要團隊合作,需要優秀的幕僚團隊和參謀人才。由政策分析、演說撰稿、公關形象、遊說談判、處理個案等等,無一不需要幕僚的支援和分擔。
 
在香港,文字不值錢。但偏偏懂得文宣企劃、出謀獻策的人,卻能引導輿論,掌握人心。除了公務員體系有較好支援外,議員助理往往不但薪金偏低,更不受重視和尊重。然而劉邦能登上帝位是因為重用謀臣(張良、蕭何、陳平);項羽烏江自剔是因為剛愎自用 (氣走了范增);在美國首都華盛頓第二最具權力的人不是副總統,而是白宮幕僚長。在培養政治人才時,不能單單培訓幕前的政治明星,更要重視幕僚團隊、參謀人才,提供出路和培訓。
 
以上建議,涵蓋由小學、中學、大專至畢業後數年的階段。「十年樹木,百年樹人」,若培養人才很難,那麼培養愛國愛港、有理想、有操守、有能力的政治人才則更難!這必須從小做起,配合有遠見、有胸襟、有系統的計劃方能成功!
 
世界正經歷著急劇轉變的大時代,香港亦處於歷史時刻,而候任行政長官林鄭月娥女士還有半個月便會赴任。如果她在組班過程中,對香港政治人才缺乏有深刻體驗和反思;如果她不想政壇充塞買辦文化下的機會主義者;如果她想根治政治人才荒的問題;如果她不想香港的教育制度,只會培養政治冷感或反叛激進的人才;如果她不想那50億教育經費只淪為「填氹分餅」;如果她想香港長治久安、政通人和,那請她走出這「千里之行」的第一步,為香港培育出真正優秀的政治人才。

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