【港人移民．博評】移民潮加劇？解讀數據另有發現

今年是「六七暴動」發生的50周年，引來媒體大篇幅深入報導及討論該事件。
其實，今年也是一個機構成立的50周年，筆者為了參加該機構的慶祝研討會還推掉了好幾個約會。

政府統計處於1967年成立，不過正如今次慶祝活動完全沒有吸引傳媒眼球；50年前該處成立時，相信報導也不會多。但對於一個在中學、大學、投行工作，以至現在做公共政策研究時，也不斷應用該處數據的人來說，參與是次慶祝、直接跟天天在坊間搜集資料的人員説聲多謝、給予鼓勵，是飲水思源的最基本責任。筆者亦很高興當天不但全場爆滿，而且差不多城中所有社會經濟研究的學者和組織也聽足全場講座，富有意義。 

統計數據本身已有用，但要將數據（data）増值到能影響決定的資訊（information）就要靠使用數據者的好奇、積極發問及跟進分析。一個好的研究員一定每事必問，例如當他／她看畢文首一段時，一定會問「究竟50年前的暴動及同年成立的統計處有沒有關係﹖」這個問題筆者沒有深入跟進，但一個結論是，當社會出了問題，需要轉變時，沒有政治色彩的優質統計數據，以及中立的研究員，對良好的政策決定是不可或缺的一環。

在今天只有少數人開心的香港，正面的改變是絕對需要的。而當事情、環境轉變越多，統計工作也要跟上，增加新的資料和搜集方式，並提升數據收集的頻率（frequency）。

可惜，有些很有用的統計在公、私機構還是不足，例如有關家庭上流力的跨時期追蹤研究（longitudinal study）、更細緻的在職人士工種統計、在科技日新月異的突破下，政府可以加強支援市民的範疇等。又例如，近年廣受關注棕地問題，其實已存在10年以上，為何一直沒有統計，要到這兩年才進行全港調查﹖相信這亦和財政資源不足有關。

事實上，團結香港基金翻查政府財政數據，發現「規劃及地政」範疇的預算開支，在過去幾年都落後於整體政府經常開支的增幅——這有違本屆政府指土地房屋為「重中之重」的方針。

硬數據和「書」一樣，都是要到用時方恨少。沒有硬數據，政策討論的「想像空間」就自然會增加、令人容易加鹽加醋、無限上綱。近期香港所見的最佳例子，莫過於剛過去的特首選舉，其中一位候選人曾俊華的一句「不想再見到香港人移民」，激盪人心，不知就裡的人，還以為香港正經歷另一次90年代中一般的移民潮。剛好，前幾天保安局公布一則數字：2016年，估算共7,600名港人移居外國。各大媒體爭相指出，這是3年新高。接下來一則又一則搶佔眼球的文章題目，甚麼「港人心淡移民」、「港人用腳「投票」表不滿」、「港人憂慮香港前景，促成移民人數增加」；有報章找來泛民議員評論，立馬扯上政改問題，甚至說候任特首林太未能修補社會撕裂，證明她是「689 2.0」，只會令移民潮加劇云云，一下子又是梁振英的錯。

不過，若我們作長時期分析，2016年的數字比2006年的10,300人低26%；而2012年起的5年，移民人數每年平均只有7,300人，顯著比之前5年為少。開玩笑一句：按媒體和政客的邏輯，這是否本屆政府的「施政政績」？

筆者想指出的是，解讀數據必需全面客觀、摒棄政治有色眼鏡。其實上述數字還有很多更值得研究的空間，例如是否別國田地真的更好耕？若是，香港又應如何改進？有港人向外移民，那麼又有多少港人回流﹖移民的港人在港是否仍擁有物業﹖按每戶3人計算，7,600人等於2,500個單位可以出售或出租，等於近5年平均每年私樓落成1.2萬伙的21%，絕非「細數」！

（文章純屬作者意見，不代表香港01立場。）