【01觀點】《基本法》教材惹質疑　教育局有責難辭

教材存明顯瑕疵　徒添不必要猜疑

在教育局規定推出《基本法》教材指引時，不少港人已表示反對，原因是早年政府推行國民教育時，曾經推出立場偏頗的《中國模式》教材，備受爭議，公眾擔心將重蹈覆轍。在今次事件上，政府理應更加謹慎，然而，今次的教材卻犯上了同一錯誤，遠遠未能符合楊潤雄口中「公開、專業」的制訂原則。

先說早前教材被揭以校長和班主任比喻中港關係，這比喻本來就不倫不類、有違常理，縱然香港的行政長官是由「小圈子」選舉選出、由中央任命，然而也至少要經過選舉程序，而非像班主任般由校長直接聘請任命。這個低級錯誤自然容易挑起港人的神經，令課程惹來「洗腦」的批評。

而且從教學角度看，學生在初中中史課程已需要學習古代官制，中港關係的架構對於他們來說，不應是甚麼艱澀的概念，但局方卻視學生如小學生一樣，以自以為簡單易明、實則錯誤的比喻來解釋這概念，令一些人感到政府對此課題有不可告人的立場，這實在是局方自討沒趣。

刪除人權內容　局方多此一舉

除此之外，教材另一為人詬病的地方，就是將部分關於人權的內容刪去。有教師將新教材與2011的教材比較，發現局方在新推出教材的「香港居民的基本權利和義務」單元中刪去了「人身權利和自由是個人最基本的自由……公民有不受逮捕、拘禁、審訊和處罰的自由」的段落。

縱然局方事後解釋，已將相關內容在教材中以表列方式展示。然而，「人身權利」乃《基本法》的重要部分，局方刪除該段落實非必要，也容易產生不必要的揣測；特別在這敏感時刻，局方的決定就更顯不智。

社會高度敏感　官員要有認知

但是，一些對有關教材的批評，或許是過度敏感。例如有報道節錄了部分教材內容，指香港是「示威之都」，又列出內容稱「街頭抗爭只反映一部分香港人民主意識的粗糙和膚淺」。不過，若細看整份教材，其實有關內容，只是資料題的資料之一，題目開放予學生討論，並非教材本身的立場。然而，在國教科教材偏頗的先例，加上有這份《基本法》教材確有不恰當之處，一些市民對課程帶有強烈的懷疑態度，也有其原因，絕不能怪責公眾太「政治化」。

教育局對於《基本法》教學有多年推廣經驗，他們在這方面也不是缺乏資源，如今卻推出存在明顯瑕疵的教材，這在在顯示出相關官員的專業水平以及政治敏感度，仍有所不足。政府必須盡快修改教材中存在問題的部分，否則只會不斷加深公眾對政府意圖推「洗腦教育」的疑慮，不利年輕學子正確認識《基本法》。