【來稿】我到內地讀書,更到基層去實習

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文:林子淦(北京港澳學生研究中心研究助理、中國人民大學本科生)

作為一個在內地修讀政治學的香港學生,我一直都希望有機會瞭解書本上的「基層治理」概念。說到中國的基層工作,大家可能認為那應該相當沉悶吧,最初我也以為是這樣的,但為了更貼地認識真正的內地基層,我申請了一個實習計畫,前往一個位於貴州省遵義市的經濟開發區實習,負責協助當地的招商引資工作,最後令我發現原來基層工作的挑戰性是常人難以理解的……

舉個例子,我在實習期間就跟同事舉辦各類型的產業資訊發佈會來觀察有沒有具有實力和投資意欲的企業家願意投資本地,並花費不少私人時間和他們建立起初步的互信關係,這種也令我目睹同事們多次被企業家敬酒灌醉的場面;而和企業家們聚餐後第二天早上的辦公室總是充滿著濃濃的酒精氣味,不少同事只能在醉醺醺的狀態下繼續辛勤工作(幸好現在貴州省政府已經明文規定公務期間禁止喝酒,拯救了不少人的身體啊)。平常的工作即使不總是喝酒傷身,也是要承受另外一種的心理煎熬。像我曾經向數百家的企業負責人打電話宣傳經濟開發區的區位優勢,當中有多次被人視為詐騙或騷擾行為,被人用各種難啃的語言侮辱也是在所難免;而即使別人細心傾聽,其實當中絕大部分的費舌工作也是徒勞無功,企業家並不會對我們經濟開發區有興趣進行更深入的瞭解。

經濟開發區一年前的辦公室。(作者提供)
經濟開發區現在的辦公室。(作者提供)

在正式招商工作程式中,更是需要和企業家就各種經濟開發區能夠為他們提供多少政策優惠而進行多輪的談判,我們部門有時候都需要就這些細節而加班開數個小時的內部會議,就每一個諸如像工人宿舍安排、免地租年期、免稅金額多少等的範疇進行激烈辯論,不少年青的同事們可是犧牲著和家人們相處的輕鬆時光呢!我們一方面擔心優惠政策過多會影響政府財政收支平衡,一方面又擔心優惠政策過少會難以對企業家形成吸引力。所以說缺乏分析能力和職場經驗的話實在是難以做好基層招商工作。

而這次到基層實習更令我體會到基層工作的重要性,實在是一生難忘。記得部門的上司跟我講過一段這樣的話,「假若招商工作的開展順利,在經濟開發區鄰近鄉鎮居住的老百姓就更容易擺脫只能選擇下田耕作的人生,可以在工廠找到人生的另外一個選擇,而少數有機會到大城市接受高等教育的年輕人也能回到老家附近找到前所未有的中高端技術和管理工作,不需一定要到大城市飽受離鄉別井之苦」。這話說得不錯,要知道我確實觀察到很多在當地與我年齡相若但成長條件不如我的年青人只能把到待遇更好的工廠打工視為更好的謀生出路。基層招商工作對一個地方發展的重要性也深深在我腦海留下印象,正如我實習的所在地,這裡數年前僅為一片又一片荒廢的農田,如今不少現代化的政府大樓、工廠、科技園卻已經聳立其中,假若我沒有到那裡實習,我根本難以相信該區域屬於中國內地貧困省份的一角。

陪同企業家參觀經濟開發區的環境和瞭解基建興建狀況。(作者提供)

在內地基層實習的機會實是難得,讓我這些在國際大城市成長的年青人明白到中國內地除了擁有如北京、上海、深圳這些讓歐美國家也歎為觀止的大城市之外,也有很多具發展潛力,但治理難度巨大的中西部地區。除此以外,我也通過這次的實習而對中國的政治環境和社會面貌有一個更完整的認識和瞭解。

所以我總是認為,與其每年花費大量金錢,讓香港青年一輩到內地交流,只看國家繁華的一面;倒不如給大家多開給個到內地基層實習的機會,身體力行親身經歷,才是真正上了一節最生動、最吸引的國情教育課。

招商宣傳活動(作者提供)
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