【回歸20年．博評】習近平「七一」講話，講什麼，不講什麼？

三天後（7月1日）習近平在香港回歸二十周年慶典上的講話，將勾畫未來中央五至十年香港政策的大致輪廓。二十年來，江澤民、胡錦濤分別在香港回歸五年、十年和十五年有三次重要演講，分別闡述中央的香港政策。重讀這些講話，可以看到過去二十年中央對港政策的調整以及香港社會的風雨變遷。

江澤民在2002年回歸五周年時說：「要進一步落實行政主導體制，行政、立法、司法機關要按照香港特別行政區基本法的規定，各司其職，各負其責。」上月張德江在基本法實施二十周年紀念會上表示，香港政治體制不是三權分立，也不是立法主導或司法主導，而是以行政長官為核心的行政主導。雖然他們都強調「行政主導」，但是前者同時表示要各司其職，後者重點是否認三權分立。

今年二月，毆打佔中人士的七名警員被判入獄，內地網民嘩然，一些人質疑法官的外籍身份。中國人民大學比較政治研究所所長楊光斌更將判決定性為「司法專政」，稱香港不應成為中國的「法律飛地」。

在回歸十周年和十五周年慶祝大會上胡錦濤均表示，向「為祖國的和平統一開辟了嶄新道路的鄧小平先生表示深深地懷念。向為實現香港順利交接，平穩過渡和成功落實一國兩制，做出了歷史性貢獻的江澤民先生致以崇高的敬意。」

今次講話中會不會像胡錦濤那樣向前任表示敬意和尊重？目前在官方的表述中，正悄悄地將1949年後中共五代領導人改為以毛澤東為代表的第一代領導人、以鄧小平為代表的第二代領導人，之後用「江澤民時期」、「胡錦濤時期」與前兩代領導人做區分，習近平則被稱為新一代領導人。

2007年胡錦濤在總結香港回歸十年的成果時說，香港「民主有序發展」，5年後的2012年他的表述有所加強：「香港居民享有的民主權利和自由比歷史上任何時候都更為廣泛。」同時提出要「循序漸進推進民主」。不過，中央對港政策的「根本出發點和落腳點就是維護國家主權、安全、發展利益」也是在那次講話中第一次提出，之後它寫入中共十八大政治報告，成為時至今日的中央對港政策。

香港在中央心目中的位置也在過去二十年中發生變化。2007年稱香港「為國家同世界各國進行經濟、科技、文化交流發揮了重要的紐帶和橋樑作用…也為祖國的現代化建設做出了重要貢獻」；「香港繼續為國家改革開放和現代化建設作出獨特貢獻，並從祖國內地獲得越來越多的發展機遇和源源不斷的發展動力」。

現在中央強調的是香港應藉「一帶一路」、「粵港澳大灣區」加強與內地合作和融合，用全國人大委員長張德江的話說，中央已經為香港搭乘快速發展的中國經濟列車預留座位。

相信習近平今次講話將重申「一國兩制」的重點是「一國」；基本法是「內地與香港的最大公約數」；「中央對香港特別行政區擁有全面管治權」；「堅決遏制和打擊『港獨』勢力」，「重視愛國愛港人才特別是優秀年輕政治人才培養」。

（文章純屬作者意見，不代表香港01立場。）