【十九大前夕．來稿】涉港澳言論少了一句　中央對港方針將有變？

文：甘澍海

中共中央總書記習近平將在 10 月 18 日的中共十九大開幕時，代表中央委員會作報告。

這份報告裏面，當然會回顧過去 5 年的成績，以及展望未來 5 年的初步工作規劃，最受關注的是後部分。其中，自然少不了港澳工作範疇，份量不會多，但是是中央最直接的態度和未來方針表達。

中共黨代會涉及換屆，例如本次十九大後，中央港澳工作協調小組的組長張德江（全國人大委員長）夠鐘退休，副組長李源潮（國家副主席）、孫春蘭（統戰部長）、楊潔篪（國務委員）也會有變動。

而且大會還未舉行，港澳辦主任王光亞已經退休，換上鷹派的香港中聯辦主任張曉明執掌港澳辦，澳門中聯辦主任王志民回師香港。

所以十九大前夕的中央一些涉港澳言論，即便是細微變化，也被各方聚焦。

9 月 28 日，全國政協辦公廳、中共中央統戰部、國務院僑辦、國務院港澳辦、國務院台辦聯合舉行國慶招待會，俞正聲致辭時關於港澳部分是這樣說：

「一國兩制」是香港、澳門回歸後保持長期繁榮穩定的最佳制度安排，取得了舉世公認的成功，展現出巨大的生命力。我們將一如既往堅持「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治的方針，嚴格依照憲法和基本法辦事，發揮香港和澳門在國家現代化進程中的獨特作用，支持香港、澳門保持長期繁榮穩定。

內地官方講話要縱向對比，比如這個由各大具有統戰職能多部門聯合舉辦的涉外招待會，相關致辭內容和黨代會報告、每年兩會總理工作報告、每年十一國務院招待會總理講話等都有聯繫，也差別不會太大（除非有心和中央集體決策作對），但要比較的話，還須與上一年、上兩年的同一場合辭職對比更能看出趣味。

2016 年的全國政協辦公廳、中共中央統戰部、國務院僑辦、國務院港澳辦、國務院台辦聯合舉行國慶招待會，俞正聲是這樣說：

香港、澳門回歸以來，「一國兩制」實踐取得舉世公認的成功。我們將堅定不移地貫徹「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治的方針，嚴格依照憲法和基本法辦事，一如既往地支持行政長官和特別行政區政府依法施政、履行職責，支持香港、澳門發展經濟、改善民生、推進民主、促進和諧。

2015 年是由中央書記處書記劉雲山致辭：

香港、澳門回歸祖國以來，各項事業全面進步。中央政府將全面準確地貫徹「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治方針，嚴格依照憲法和基本法辦事，堅決維護國家主權、安全、發展利益，堅定支持特別行政區行政長官和政府依法施政，大力推動內地與港澳交流合作，保持香港、澳門長期繁榮穩定。

2014 年是俞正聲講話：

香港、澳門回歸祖國以來，「一國兩制」實踐取得巨大成功，得到包括港澳同胞在內的全國人民的衷心擁護和國際社會的廣泛好評。中央政府將堅定不移地貫徹「一國兩制」方針，嚴格按照基本法辦事，一如既往地支持香港、澳門特別行政區行政長官和政府依法施政，深化內地與港澳各領域的交流合作，推動香港、澳門各項事業全面發展，支持港澳同胞開創香港、澳門更加美好的明天。

2013 年的國慶招待會，是十八屆中央領導層上台後主導的第一場，當時俞正聲這樣說：

香港、澳門回歸祖國以來，經濟社會保持繁榮穩定。中央政府將全面準確貫徹「一國兩制」方針，嚴格按照基本法辦事，全力支持兩個特別行政區行政長官和政府依法施政，積極促進香港、澳門各項建設事業的發展，深化港澳與內地各領域交流合作。

看到這裏，應該很清楚了。且勿論一些字詞的變化，或者方針的不同，因為許多與該年度或者下一年 3 月的全國兩會總理工作報告吻合。只需看看，連續 4 年在相同場合的涉港澳工作表述裏，「支持行政長官和特別行政區政府依法施政」這一句在 2017 年不見了。

今年，香港剛剛換了一個特首，中央剛剛換了一個港澳辦主任。而這些表述，張曉明作為港澳辦主任，他和十九大後的未來上司（名字暫不預估）肯定有表達意見。

中央在此方面的具體用意如何，還需繼續觀察。但有時候一些訊號，值得及時留意。

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