【博評.南海仲裁】和平解決問題 中國拓軟實力更重要

撰文:方蘅
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中國經濟面臨下滑的勢頭,國內也有諸多矛盾有待解決,實在不宜陷入南海紛爭的泥淖,給美國可乘之機,拖垮中國日漸強大的國力。更何況,中國正欲推行一帶一路策略,南海的和平有利海上絲綢之路的拓展。中國實應和南海諸國保持友好關係,也應盡量避免與美國發生衝突。
方蘅
菲律賓就南海問題向中國興訟,海牙國際仲裁庭將於12日公布仲裁結果。(路透社)

7月12日,荷蘭海牙仲裁法院裁定,中國在南海主張的「九段線」沒有法理基礎,令中國感到極為不滿,亦增添了區內局勢的變數。面對南海的風雲變幻,各國宜收歛軍事擴張,紓緩領土糾紛,而中國也要集中精力發展經濟以及增進文化軟實力,才是和平崛起之道。

南海仲裁 美國把戲

菲律賓就南海主權問題向海牙仲裁法院要求仲裁,是美國背後操縱的把戲,意在為難中國,打破《南海各方行為宣言》循談判協商解決領土糾紛的約定。美國、菲律賓可說是挑事者。在中國來說,民國政府早於1947年已畫出U形十一段線,宣示南海主權;新中國成立,改為畫成九段線,擁有八成南海主權,在多國地圖冊上都有這樣的標識。至 70 年代引發爭奪南海主權的紛爭,中國也並沒有採取強硬措施,而是主張「擱置爭議、共同開發」,透過協商解決問題,使各國相安無事。故此,中國自命為和平維護者,並不純是口頭上的吹噓。惟美國近年忌憚中國的崛起,不斷在南海製造爭端,並屢次打着「航行自由」的旗號,派遣軍艦在南海行駛,甚至進入中國島嶼12海里範圍內,構成威脅,如今的海牙仲裁,對中國來說就更是大大的冒犯,使南海徘徊在擦槍走火的邊緣。而事實上,根據《聯合國海洋法公約》,仲裁法庭對領土主權和海洋劃界都沒權干涉。故此,中國實有硬起來的必要,宣稱對裁決「不接受、不參與、不承認」。

反對中國的示威者在馬尼拉馬卡蒂的中國領事館外抗議。荷蘭海牙今(7月12日)就南海案作出仲裁,法院認為認為中國在南海一帶侵犯了菲律賓的主權。(Dondi Tawatao/Getty Images)

然而,在菲律賓乃至其他南海國家而言,九段線又的確十分貼近它們的國境,更何況南海有豐富的天然資源,為各方覬覦。至於美國,日漸感到老大哥的地位受到中國崛起的威脅。中國日漸強大後,由韜光養晦進為有理有節,近年更在南海島礁填海造地興建機場,增強實力,引起菲律賓、越南等國的緊張。就是在這樣的背景下,菲律賓才打破《南海各方行為宣言》,出現了這次的仲裁。而菲律賓國內亦出現 CHexit 的呼聲,要求中國退出南海。反正任何糾紛都必定是公說公有理、婆說婆有理,中國不能不顧南海諸國乃至美國的感受和利益。

當大國要夠器量 和平解決是正道

現時,中國經濟面臨下滑的勢頭,國內也有諸多矛盾有待解決,實在不宜陷入南海紛爭的泥淖,給美國可乘之機,拖垮中國日漸強大的國力。更何況,中國正欲推行一帶一路策略,南海的和平有利海上絲綢之路的拓展。中國實應和南海諸國保持友好關係,也應盡量避免與美國發生衝突。現時,重要的不是在南海島礁大興土木,不是與南海諸國爭奪主權,而是進一步做大自己的軟實力,提升國家的文明層次,使萬國歸心,這才是真正的強大。

近年,中國的實力雖然愈來愈強,但國際形象並不好,每予人財大氣粗、不夠文明的感覺。好像英女皇早陣子在園遊會中,貌似不經意地對中國訪英團批評一番,人們還未搞清楚到底發生了什麼事,網上就一片附和之聲,連中國人自己也批評自己粗野不文。這樣的花邊八卦卻顯示中國實在有必要加強文明建設,應該繼續韜光養晦,而不必鋒芒太露。

經濟的躍進和軍事實力的擴張,並未能帶給中國人自信自尊,現在的中國人仍然崇洋媚外,皆因在文化上建設不足,心理上仍是處於劣等的位置。這樣,就算中國得到整個南海,國力超過美國,也仍稱不上偉大復興。

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