慎防國民教育藏匿在公民教育課程中

近日，由曾鈺成擔任副主席的香港政策研究所和旗下的「香港願景」計劃，發表一份名為《充實公民教育政策》的研究報告，標題雖為「公民教育」，實際卻是借此推動國民教育重新上馬。

公民教育完全不足　目標去政治化

整份報告其實有不少的地方確實值得參考，如現時教育制度確是高度「去政治化」，公民教育的目標只是培育同學當一個負責任的公民，但全無探討任何政治身分，而課程綱領也只停留於德育、守法、權利與義務那些範疇，傳授一種「寫信給政府發表意見比參與遊行示威為佳」的公民價值觀。當然，通識教育的出現，令不少同學開始關心社會和政治（不論是基於什麼原因），卻停留於高中層面，小學和初中的公民教育根本完全不足。

另一方面，報告也提到現時教育制度和課程「迴避爭議性的社會議題」，未有空間讓同學討論政治或社會層面具爭議性的議題。現時整個社會和教育文化，其實都處於避免爭拗，盡可能以協商或迴避討論議題來「解決」爭議。

如早前政府和親建制人士對「港獨」爭議的立場，都是抱住不應談的態度，就可見一斑。對中港來說，六四事件、六七暴動等都是重要的政治事件，但礙於其政治敏感程度，政府正式的課程未有將其包含在內，不少老師都只輕輕帶過，甚至避開不談。如將爭議性的社會議題、政治話題放於正式的課程內容當中，反可令同學認識真正歷史，也可以培養同學的批判思考能力。

可是，即使表面的說辭和說法多麼符合教育的目標和理想，到了執行時卻變成另一回事，公民教育到了政府的手中，也只會變成毫無批判、強加國民身分認同的單向國民教育。

國民教育借屍還魂　無助提升獨立和批判思考

公民教育，應以培育負責任的公民為目標。除了令年輕人認識正確的歷史、價值觀，培養良好的品德，貫徹了解作為社會公民的權利與義務外，並應該培養他們的公民充權意識，勇於為改善社會和改變現狀思考和行動。同時，課程應該加強人權教育，令他們意識到德育和人權不應混合一談，亦應培養同學的獨立思考和批判思考。而國民教育，正正是一種灌輸國民身分認同的單向價值教育，完全無助提升同學的獨立和批判思考，而課程亦不容爭辯空間，並非如香港政策研究所的報告描述得這樣樂觀正面。

而報告當中卻借「公民教育」包裝當中的民族主義內容，如以建議「更新公民教育的目的」為例，當中他們就將「公民質素」的定義，加了「根在中國」和「擁護一國兩制」兩項目標。這兩個目標，並不是一般我們所理解的公民要達到的目標，反而應是國民才應該有的價值。報告將公民教育扭曲成國民教育，並將民族主義的內容拆件，在不同的課程設計部分滲入。這樣的公民教育，再加上「大一統」史觀主導的中國歷史科，最終令四年前的國教科可乘機借屍還魂，不可不察。

在整體鷹派路線主導政治形勢之下，國教重推差不多必然是下任行政長官的政治任務，香港政策研究所也提到「國民教育」，必定為行政長官選舉候選人的必答題。在建制派人物都需要回答「支持」的情況下，當中的差別只會餘下以什麼方式推出。雖然近來的政治風波與選舉，已令不少非建制派人物疲如奔命，可是大家仍然需要留意和小心這份研究報告，並需慎防重推國教。

（文章純屬作者意見，不代表香港01立場。）