中央軍民融合發展委員會主任：習近平的最後一項官職？

1月22日召開的中共政治局會議決定，成立中央軍民融合發展委員會，由習近平任主任，那麼，這是習近平第多少個職務？會不會是他最後一個頭銜？

中共中央總書記、國家主席、中共中央軍委主席、國家中央軍委主席四項職務是在中共黨代會和全國人代會選舉產生。2013年後，陸續成立國家安全委員會、中央全面深化改革領導小組、中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組、中央網路安全和資訊化領導小組，再加上中央財經領導小組、中央外事工作領導小組、中央對台工作領導小組以及新成立的軍民融合發展委員會，總書記、主席、主任、組長，各種職務加在一起有12項，早在2014年6月內地傳媒便驚呼他是「史上最強組長」。

除去用委員會、小組方式集中權力，在去年10月召開的中共十八屆六中全會提出「習核心」的概念，特別是中紀委七中全會後，更加強調「政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識」。在去年12月召開的中共政治局民主生活會上習近平要求「在對黨忠誠問題上，中央政治局的同志必須純粹」:「每一個黨員對黨的政治紀律和政治規矩都要心存敬畏、嚴格遵守，中央政治局的同志首先應該做到」。

習近平在本月10日召開的中共中央政治局常委會聽取全國人大常委會、國務院、全國政協、最高人民法院、最高人民檢察院黨組工作的會議上，要求這些機構「要堅決維護黨中央權威，在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，抓好黨中央重大決策部署落地生根，確保黨中央令行禁止。」

由此可以看出，經過4 年多對中共和軍隊的整肅，習近平權位已經空前鞏固，他親自掛帥的財經、深改、外事、網安、軍改、軍民融合等各個領導小組和國安委，已實質掌管各項決策主導權，而國務院、中央各部門，都已成為決策的執行機構。

「軍民融合」的概念是在2013年召開的中共十八屆三中全會「全面深化改革決定」中提出，發展方向是「在國家層面建立推動軍民融合發展的統一領導、軍地協調、需求對接、資源共享機制。健全國防工業體系，完善國防科技協同創新機制，改革國防科研生產管理和武器裝備採購體制機制，引導優勢民營企業進入軍品科研生產和維修領域。」成立中央軍民融合發展委員會是上述改革目標的具體化，但同其他委員會、小組一樣沒有透露有關功能、運作方式以及組織架構的詳情。

在政府和軍隊現行架構中，國務院涉及軍民融合的部門有國家發改委國防司、國家工信部軍民結合推進司；軍隊內部設有中央軍委戰略規劃辦公室軍民融合局、中央軍委科技委員會軍民融合與成果轉化辦公室。從上述權力和資源分佈看，成立中央軍民融合發展委員會的目的是將分散在國務院、軍隊的相關職能加以集中，改變各行其事、「九龍治水」的相互制肘局面。所以，只有集黨、政、軍權力於一身的人才具有領導、統籌、協調各方資源和利益的能力。

由此看來，中央軍民融合發展委員會主任可能不是習近平最後一項官職，在未來涉及跨部門、跨地域的權力重新組合的重大改革中，將出現新的決策機構，為了順暢地得到貫徹實施，惟有習近平親自主掌。

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