公屋清潔工同工不同酬 最大差距4379元 舊約員工最長捱5年調薪

撰文:黃景洪
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第四波疫情持續肆虐,全港各大公私營屋苑嚴陣以待,清潔工人站在抗疫最前線,不但面對日益增長的工作量,公屋外判清潔工更出現同工不同酬問題,民協發現最誇張薪酬差距達4,379元,估算最快2025年才能解決有關問題,要求房署於疫情期間,因應工作量大增,向工友發放每月一千元的「抗疫辛勞津貼」。

民協今日(12日)連同清潔服務業職工會及元州邨清潔工友Eva召開記者會,抗議政府外判清潔工同工不同酬,同時要求重新發放每月一千元的「抗疫辛勞津貼」(黃景洪攝)

2017年12月,長沙灣海麗邨外判清潔工人,因不滿所屬民順清潔有限公司拖欠遣散費而發起大罷工,罷工十日後,清潔工與外判商達成共識,成功爭取資方發放「年資乘1200元」的獎金方案,以及每月加薪172元。是次罷工成功促使房署改革清潔工外判機制,包括引入約滿酬金、假日薪酬、颱風津貼,而更重要的是改善了投標評分制度,將「價格」、「技術」由以往約七三比,調整為五五開,並將工人薪資因素調升至12.5%,清潔工人的薪金因而上升。

作為抗爭先驅的海麗邨,清潔工人月薪卻仍是深水埗區內最低,原因在於新評分制度(新約)在2019年4月1日生效,惟海麗邨的承辦商成功續約,可沿用慣常的薪酬、福利水平聘請工人,令海麗清潔工無法受惠。據房屋署提供的資料顯示,海麗邨普通清潔工人的月薪僅得9,422元,而同區的長沙灣邨卻有12,400元,相差近3,000元;對比起全港最高的天耀邨(13.801元),差距更達到4,379元。

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新舊約人工差距逾20%

截至2020年9月1日,房署外判清潔工人人數約5,250人,而當中超過59%工友仍以舊約條款聘;新約清潔工的平均月薪接近12,000元,但舊約清潔工卻只有9,759元,差距達21.6%。清潔服務業職工會代表趙偉豪表示,曾促請房屋署停止再續舊約,並向舊約工人補貼新舊約薪酬差距的平均數,惟通通遭房屋署拒絕,「話要遵守合約精神」。

清潔服務業職工會代表趙偉豪(右)批評,房屋署現有的外判清潔工制度不公,令不同邨的清潔工人出現同工不同酬情況。(黃景洪攝)

他續指,房屋署一般會批出兩年合約予承辦商,一般人以為舊約清潔工只需再等兩年就可以「甩難」,但實情並非如此。「房屋署有特別續約機制,最多可以續2+3(五年),或者2+2+2(六年)」,只要承辦商沒犯大錯,就可以無需重新招標而獲得續約。有見舊合約有機會持續五至六年,假如外判商在2019年以舊評分制度簽約,新舊合約同工不同酬的問題,恐怕要到2025年才能得以解決。他批評政府多年內無視外判員工低薪問題,「政府無盡佢作為全港最大外判商嘅責任,反而仲帶頭剝削,製造就業貧窮。」

清潔工Eva表示,自己的工作性質高危,但薪金比不上其他邨的一般清潔工。(黃景洪攝)

同工不同酬打擊工友士氣

在元州邨工作近四年的清潔工Eva提到,自己負責較高危的平台打掃工作,「鉸剪、刀跌落來都係咁」,故月薪比邨內一般清潔工的9,865元高,達13,100元。但她表示,自己的工資卻比不上由同一承辦商(領先)管理的建生邨新約清潔工,同工不同酬的情況令她直呼不公,加上近來居民多在家抗疫,令居家垃圾數量激增,「多到好似過年,日日好似做到年三十晚咁」,大大打擊清潔工友的士氣。

Eva批評承辦商「當我哋好似地底泥,唔當我哋係人」。(黃景洪攝)

Eva又指,公司為節省人手,在上月其中一個週末安排她獨自到平台工作時,不幸在平台意外跌倒而要自行報警,「好彩我清醒,唔係失救無人知」。其後公司要求她繼續獨自上平台打掃,她批評工作安排不妥當,「當我哋好似地底泥,唔當我哋係人」。Eva表示自己對同工不同酬的情況感到無奈,而居於附近月租三千多元劏房的她,都曾萌生去意,但礙於工傷賠償未到手,只好繼續留低。

區議員:倡發津貼劃一薪酬

深水埗區議員何啟明對清潔工同工不同酬的情況感到憤怒,「(清潔工)辛苦加咗,但薪水就無加」、「無良源頭係政府帶頭搞外判,就應該補償返」,他敦促政府應該向九月清潔工發放津貼,以彌補舊約月薪與新約平均待遇的差距,並在疫情完結前,繼續向清潔工發放每月1,000元的辛勞津貼,「政府抗疫不力,日日都有確診,辛苦係清潔工友」。

深水埗區議員利瀚庭則指出,若政府不主動堵塞漏洞,舊約清潔工就需等到承辦商完約後,才有機會追上新約人工,「假如工友不能將薪酬提高至新約水平,損失將非常大」,在合約期內比新約工人賺少幾萬元,他呼籲政府盡快劃一工友薪酬,讓所有人從改革中受惠。