租酒店賓館作過渡屋計劃配對不如理想 社協及業界冀政府加強支援

撰文:曾鳳婷
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香港不適切居所環境問題一向為人詬病。今年的施政報告中,政府提及資助非政府組織租用酒店或賓館作過渡性房屋的先導計劃。其後關愛基金撥款推行計劃,資助不同的非政府組織租用約800間酒店或賓館房間及自行營運,讓居於不適切居所及在輪候公屋的基層市民申請入住。
有受惠於計劃的市民指,現時的居住環境較為舒適,生活安定,毋須擔心業主隨時加租。亦有賓館負責人指,計劃能達至雙嬴,惟在整個計劃申請過程中有感政府支援不足,令賓館難以與非政府組織成功配對。負責營運的非政府組織則表示,在整個籌備過程遇上不少困難,希望政府部門能從善如流,加強溝通,讓計劃能更順利推行,協助到有需要的人。

社區組織協會(下稱社協)是其中一個參加計劃的非政府組織(NGO)。社協幹事吳衞東指,早前以3個月時間與超過40間賓館溝通,成功租用6間分布在油尖旺區的賓館,共提供80個房間,有36戶已成功入伙。他表示,是次計劃主要幫助居於不適切居所及在輪候公屋的1至2人家庭。

社協早前以3個月時間與超過40間賓館溝通,成功租用6間分布在油尖旺區的賓館,共提供80個房間,有36戶已成功入伙。(曾鳳婷攝)

吳衞東透露,現時仍有40多戶正在輪候計劃,社協會約見申請人了解他們的情況,根據他們的住屋環境惡劣程度及經濟負擔能力作優次處理。吳衞東指,曾有不少一家大小的基層家庭查詢計劃,惟因賓館面積不足夠容納他們全家和既有傢俬,又不能使用明火煮食,故吸引力大為下降。

社協幹事吳衞東形容,在物色賓館時遇上不少困難。(資料圖片/曾鳳婷攝)

非政府組織覓合適賓館成一大挑戰

另外,市民選用賓館時亦有不少考慮因素,例如位置的便利性、乾淨程度、面積及有沒有窗等。吳衞東舉例指,現時政府收到賓館申請及整理相關資料後,便會向NGO提供名單,他們需要再透過名單,自行聯絡賓館負責人,並在視察賓館環境和衡量營運成本後,向賓館提出談洽合約,程序繁複。

此外,民政事務局去年曾改變賓館牌照制度,並重新審視賓館的續約條件,故批出兩年續約的賓館數目下降。而過渡性房屋賓館計劃正是為期兩年,變相令相宜賓館的數目變得更少。吳衞東提到,雖然計劃途中放緩至可接受為期一年的合約,但在各方面風險評估下,如租金的上升幅度或另覓賓館都有困難,續期至少兩年牌照的賓館才較符合計劃需求。因此,他希望負責推行計劃的運房局及管理牌照的民政事務局應從善如流,加強溝通,增加續期牌照的彈性,協助計劃能更順利實行。

疫下收入銳減 業界稱計劃能達至雙贏局面

如一酒店賓館負責人劉小姐是其中一名參加計劃的負責人,她表示在2019年開始在社會因素及疫情影響下,訪港旅客大減,賓館主要客源流失,生意大受影響。近兩年間,過往以日租為主的賓館也紛紛轉陣,吸納本地月租客人。劉小姐透露,即使如此仍未能「止蝕」,她所持有的賓館收入大跌七成,收入僅足夠支付營運日常開支。

如一酒店賓館負責人劉小姐指,業界在疫情下的收入大跌。計劃有助業界作短期應急,能達到雙嬴局面,惟政府提供的支援較低,令他們難以參與計劃和成功配對。(曾鳳婷攝)

劉小姐亦不太看好往後兩年的行內市道,她認為即使疫情完結,旅客亦需要一段時間重拾旅遊習慣。租酒店賓館作過渡屋計劃的推出有助業界作短期應急,能達到雙嬴局面,在協助基層市民之餘,亦能讓賓館收入較為穩定。劉小姐表示,業界均對計劃反應熱烈,惟政府提供的支援較低,令他們難以參與計劃和成功配對。

她以自己為例,早在4月時,她經營3間賓館已向政府申請參加計劃,惟至今仍未得到回音。劉小姐指,「計劃原意係好嘅,但資料少,而政府冇乜特別宣傳,需要主動問點樣去申請」。她認為政府在是次計劃上的角色較為被動,「好似個計劃喺度,但你自己去實行啦」。

她解釋,業界申請後,政府僅提供一個名單讓NGO處理,惟賓館會在什麼的準則下被選中,卻無從得知。加上去年民政事務局曾改變賓館牌照制度,令賓館想續期兩年變得更困難,變相阻礙他們參加的機會,她希望政府在計劃執行上能多加協助。

基層市民受惠 改善居住環境

現年68歲、受惠於計劃的廖先生,去年4月時回流香港,以往中港兩地走的他在疫情影響下,在香港並無住處。在市道冷清下,從事餐飲散工的他也頓時失去收入。當時他和別人分租,暫居於尖沙咀的賓館,在搬離前,業主更一度由原來的4,600元加租至5,200元,令他的負擔大增。

廖先生提到,過往居住的賓館人流較雜,環境衞生也較差。在社協幫助下,廖先生現時住在賓館的二人房,生活環境較為理想,「呢度啲窗大啲、空氣好啲」。賓館設有獨立廁所,每個房間均有熱水壺提供,美中不足的是沒有微波爐,「平時晚餐會想買一盒又大又平嘅飯盒,食一半,另一半夜晚食,但無微波爐冇得咁做」。

另一名受惠於計劃的64歲麥先生,同樣是回流港人,疫情前從事果欄運輸行業,疫下被迫加入失業大軍,去年與別人合租賓館。雖然麥先生申領綜援,能得到相應的租金資助,惟合租者離去後,他需要獨力承擔兩人房的租金,令他平日可用的流動資金變得相當緊絀。

遷至計劃提供的一人房賓館後,麥先生認為住所環境大有改善,「以前張床有嘢咬,呢度地方好乾淨,人流比較少,亦都冇咁雜」。他提到以往居住的賓館大廈,一部升降機只能容納4人,出入非常不便。雖然現時的賓館沒有洗衣機提供,他卻不太在意,「其實住得賓館,都預咗冇洗衣機,有多餘錢嘅就拎去洗衣乾洗,冇嘅咪自己手洗」。過渡性房屋賓館計劃在兩年後便會結束,麥先生希望在搬離現址前,疫情能夠完結,市道變好,並透過申領政府的8萬失業貸款,重操舊業,自力更生去改善生活。

社協過渡性房屋賓館計劃在本月30日截止申請,有需要人士可向社協進行查詢。