【土地大辯論．專訪】伍華強倡凍結新界農地發展　冀林鄭顯決心

近期不少團體都提出五花百門的增加土地供應方案，規劃署前助理署長伍華強就提出，可由土地管理角度出發，由政府宣布全新界所有農地，必定於2047年不再續租，會收回土地，更指明於收回土地前不會與土地持有人修訂地契，變相凍結農地發展，容許土地持有人以優惠價交回土地。
伍相信此招一出，必定會令政府迅速收回大量農地，日後新界可提供數以千計公頃土地發展，「呢個方案唔單止無乜法律風險，甚至可以唔使填海已經夠之後咁多年用。」
(系列訪問之13)

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在土地大辯論期間，不少團體都提出各式各樣的增加土地供應選項，例如團結香港基金就提出東大嶼填海2,200公頃建大型人工島，公共專業聯盟則指可於港珠澳大橋西人工島，再填海搬遷貨櫃碼頭及粉嶺高球等。

伍華強就指出，應由土地管理制度入手解決供應問題，因為香港其實是行使「有年期限制的土地批租制度」，所有土地持有人其實是與唯一地主政府簽訂租契，在一個年期後便失效，需要再與政府商討續租事項。

新界農地租契年期2047年中到期

他續說，由於新界農地的租契年期都是在2047年6月30日到期，故其方案重心是，由政府在短時間內公告，所有農地於2047年6月30日後不會再續租，同一時間亦宣布不會與土地租用人修訂契約，即土地持有人不能補地價發展，只能繼續作為耕作用途；此外，政府亦可容許承租人，於地契到期日前將土地交回政府，以獲取特惠補償，而越早交回土地補償金額會越高。

伍華強認為，方案實施後，相信不少土地持有人會立即將土地交還政府，因為繼續持有土地亦未能增值發展，及早交回土地反而會有特惠補償。他又強調，這個方案不會對任何農地承租人的權益有任何傷害，亦不會有法律風險，「政府作為業主有絕對決對權，可以不與承租人續租土地。」

最終目標換取土地供應主導權

他亦說，方案可在短期內釋放新界大量土地，令政府有空間及機會，為新界發展訂定全面發展策略，亦可取回土地供應主導權，估計涉及數千公頃土地，變相現時土地小組提出的供應選項，極具爭議的例如填海及郊野公園邊陲土也帶開發等，都毋須再放上枱面成為大家爭拗的話題。

惟伍華強認同，方案或因超越2047年而需要中央政府認同，而且政治風險高，但相信特首林鄭月娥會有決心去做：「佢之前講空置稅提過，唔會因為地產商利益而有避忌，我信佢㗎。」他又強調，方案是會令香港社會走向更公平、公義及和諧，相信全港市民都會支持。