【拆解中菲新局】中國想看清杜特爾特　還待禁毒成功後

隨着菲律賓總統杜特爾特任內首個訪華行程結束，中菲兩國關係總體而言開始走上良性發展的道路。對於中國而言，杜特爾特的到訪能夠達成在南海保持自我克制的聯合聲明，無疑是欣喜的，其目的就以達成。但兜兜轉轉之下，中菲關係似乎又回到了十年之前的阿羅約夫人時代，而杜特爾特的獨立外交政策又能夠走多遠呢？

對於中國而言，一個不跟着美國找麻煩的菲律賓很重要，但拉着俄羅斯和中國一起站隊的菲律賓卻也不符合實際利益。從歷史上來看，自中菲1975年建交以來，菲律賓同中國關係一直不太親近。一方面由於菲律賓內部認為，中國在東南亞革命輸出的時候，給予了菲律賓國內共產黨的支持，並導致直接威脅了執政政府和國內的穩定。另一方面，也是隨着中國的崛起和南海衝突的加大，導致菲律賓對於中國一直持有戒心，美國也乘機再次紮根菲律賓。

中菲關係的輪回

阿羅約夫人時代中菲關係轉暖，但這並不意味着菲律賓就真心想向中國靠攏。經濟學專業出生的阿羅約夫人清楚知道中國崛起所能夠帶來的商機。而隨着美國中東戰略的轉移，亞太地區的整體環境也較為寬鬆，為此中菲關係才能在阿羅約夫人時代得到緩和。阿基諾三世上台後中菲關係迅速倒退，其背景是美國實施「重返亞洲」大戰略，中菲關係只不過是重新走回了菲律賓對華政策的老路上。

杜特爾特同中國發表的聯合聲明如果能夠真正落實，那麼今後的中菲關係就將回到2004年阿羅約夫人訪華前，菲律賓政府所提出的，不再反對共同開發南海的政策。但是杜特爾特的政策又能夠堅持多久，他是否會成為下一個阿基諾三世，得到想要的之後就立刻變臉呢？

阿基諾三世上台後也曾同樣與中國關係良好，但說變臉就變臉。如今上台的杜特爾特號稱是草根總統，能夠和民眾打成一片，其鐵腕禁毒政策為提升社會治安帶來了一定的效果，但在禁毒行動之後，杜特爾特接下來該如何是好呢？一旦國內最突出的矛盾得到緩和，杜特爾特是否會向阿基諾三世一樣，為了實際利益再次翻臉呢？

杜特爾特的潛在危險

如今，菲律賓能夠轉向中國無外乎兩方面主要原因。一是杜特爾特對於美國的不滿，不但撈不到好處，禁毒政策還被人指手劃腳；二是中國能夠滿足杜特爾特目前的所有需求。但禁毒早晚有一天會結束，壞人也永遠抓不完。當菲律賓民眾一直持續在如此高壓政策下，而經濟建設不能夠取得足夠的成就時，國內矛盾勢將急劇升高，杜特爾特將矛頭重新對回中國以疏導民怨也並非不可能。

杜特爾特執政百日，雖然民調看上去支持率很高，但這一切都建立在將國內矛盾統一對立在禁毒的情況之下。當禁毒過渡到平穩期，經濟和反腐等問題就將成為杜特爾特最需要拿出政績的地方。

在關係到民生的經濟上，杜特爾特政策上的左傾讓菲律賓市場普遍不安。雖然菲律賓一直號稱經濟問題非常嚴重，但今年的GDP增長預計將達到6%，自阿基諾三世執政以來，其全球信用評級一直都是投資級別。杜特爾特想在經濟數據上作出真正的突破並不容易。

經濟反腐考驗施政

在反腐問題上，杜特爾特想要打破菲律賓傳統的家族壟斷也不容易。杜特爾特雖為草根總統的代表，但其家族在達沃市連續執政數十年，就在今年，其女兒和兒子分別當選該市新的市長和副市長。杜特爾特能夠在達沃鐵腕管治，背後也不可能沒有別的家族。
杜特爾特的大嘴巴一直為人所熟知，因此他在訪華期間宣布與美「分手」一事暫且只能當笑話來看，畢竟只是一個表態而已。北京不得不防備的是，作為政治強人的杜特爾特是否能夠真的當好政，在未來禁毒問題平息的狀態下菲律賓的態度是否回出現回轉，而在這樣的強權政治下的菲律賓又能夠走多遠。