沒明文列出防中暑休息時間 清潔工憂被影相當偷懶 工會促快檢討

撰文:黃詠榆
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本港夏天天氣酷熱,天文台周二(13日)在本港多處地區氣溫上升至攝氏35度或以上。位於尖沙咀的天文台總部,周二最高錄得35.3度,成有記錄以來第四熱的7月天,也是今年以來第二高溫。

人人因疫情戴上口罩,太陽直曬下工作的戶外工作者更辛苦。政府去年底針對外判制度,建議引入三項額外措施,包括要求承辦商在夏季提供快乾物料制服,把預防中暑的措施加入招標文件中作為良好作業指引。

但有前線外判工認為,建議僅屬「提醒」性質,現時人人一機在手,工友心態是怕一旦飲水、休息,便被影相當偷懶,不同公司制服質素亦「參差」;有工會代表直言,相關情況屢見不鮮,批評港府指引落後,亦欠法律效力。

(系列之二)

2002年起,忠哥因原任職的企業倒閉,便加入了失業大軍,過去18年間做過不同外判工作:倒餿水、掃街等,近月擔任路政署下清潔工,負責清潔行人天橋、升降機等,平日因工作需要,穿著制服後,他們亦要戴上頭盔,外加一件反光衣,拿著半升消毒藥水和毛巾,遊走在不同天橋洗洗刷刷。中午時段最熱,忠哥形容扶手被燒至盪手,「工作時根本無法戴眼鏡,因汗一直不斷流,抹汗紙巾一日用上十多包……4月尾已開始好熱,以往7月、8月先咁熱」

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中午時段最熱,忠哥形容扶手被燒至盪手,「工作時根本無法戴眼鏡,因汗一直不斷流」,(梁鵬威攝)

預防中暑措施納招標文件「良好作業指引」

政府去年底發表《就政府服務承辦商非技術僱員自2019年4月1日起實施的改善措施的檢討報告》,當中建議引入三項額外措施,包括要求承辦商為在夏季進行戶外工作的非技術僱員,提供以快乾物料製成的制服;把預防中暑的措施加入招標文件中作為良好作業指引。

曾從事不同外判公司,忠哥摸摸各間公司制服質料,認為近年質素的確有改善,但標書未列明特定物料,「在公司考量,一定是越低成本越好,料就當然用最平」,認為質素參差。

除了穿著制服後,他們亦要戴上頭盔,外加一件反光衣,遊走在不同天橋洗洗刷刷。(梁鵬威攝)

嘆只可找隱藏位置休息

一直以來任職戶外工作外判工,他認為關鍵是沒明文規定,列明休息時間,只依賴承判商內部做法,前線工人要休息,只可找隱藏位置坐下,一不小心被食環署監工、市民「影相」,便難逃被炒命運,「以前做嘢,有個尼泊爾工人,坐低影水就被影相,最後都係被要求離職」。他解釋,外判續約時講求表現,「當市民投訴,公司又要解釋,外判又要解釋,寫簡單報告」,大家怕麻煩,工人只可在樓梯底,這些「看不見」的城市一角避太陽。

勞顧會勞方委員、勞聯副主席譚金蓮認為風險評估僅屬參考性質,前線明顯執行亦並不嚴謹,質疑政府層面推行參差。(梁鵬威攝)

工會促政府盡快檢視政策

勞顧會勞方委員、勞聯副主席譚金蓮認為,今年5月已發出酷熱天氣警告屬罕見,有工友因流汗緣故,反映出現濕疹、皮膚敏感的問題。她說,目前只是一個指引,管工實質無權放工友休息,「市民可能又唔理解,點解個個都攤喺度休息?」有工友甚至因此不敢休息、飲水,形容相關情況屢見不鮮。

她說,4月曾與勞工處會面,處方強調目前有指引,平時亦會突擊檢查,但她認為風險評估僅屬參考性質,前線明顯執行亦並不嚴謹,質疑政府層面亦推行參差,中小企又如何跟隨。她認同,政府近年有做更多推廣,亦派發了更多物資,「多了物資是少少舒緩,但實則是無時間休息,做到會暈、脫水」,促政府盡快檢視政策。

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大家怕被投訴,工人只可在樓梯底,這些「看不見」的城市一角避太陽。(梁鵬威攝)

勞工處:發現僱主不足會執法 展開4星期特別視察行動

勞工處僅回覆指,「預防工作時中暑的風險評估」旨在為僱主提供參考,協助他們作出適當的風險評估,法例雖沒有規定僱主進行風險評估時必須依循該份指引,僱主有責任使用合適方法,來進行風險評估,如發現僱主有不足的地方,會採取適當的執法行動。

另外,勞工處在夏季時分會針對中暑風險進行大規模的工地巡查,過去每年在這方面的巡查均超過20,000次,今年6月21日並展開了一項為期4星期的特別視察行動,職業環境衞生師會針對中暑風險較高的工作地點,進行深入巡查並加強執法。