收緊查冊|機構查冊變相員工上身 記協主席籲勿設法律陷阱

撰文:李穎霖
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公司註冊處及土地註冊處周一(25日)同告收緊本冊安排,要求查冊人士11月起提供真實姓名,及身份證號碼等個人資料,機構以註冊用戶身份查冊,亦要登記員工個人資料,即新聞機構查冊需記者個人實名登記。
香港記者協會對新安排表示極度失望,憂慮會令新聞工作者帶來不必要的法律風險。 香港記者協會主席陳朗昇認為指,政府多番收緊查冊安排,造成法律上的不確定性,變相是不鼓勵傳媒進行調查報道,呼籲政府不要為傳媒設法律陷阱。

專頁:收緊查冊|蔡玉玲查車牌被指虛假陳述罪成 政府欲限公司註冊查冊

收緊查冊|公司註冊處、土地註冊處下月起 查冊須登記姓名身份證

11月1日起,查冊須登記姓名及身份證號碼。(資料圖片/羅國輝攝)

記協:極度失望 損《基本法》賦予的新聞自由

公司註冊處及土地註冊處今日(25日)公布收緊本冊安排,指11月起公眾需實名查冊,並提供身份證號碼。

香港記者協會對新安排表示極度失望。 記協表示,公司註冊處已非首次計劃收緊查冊,而在新的查冊制度下,處方同樣沒有確立記者因新聞工作使用查冊的權利,憂慮此變動可能會令新聞工作者帶來不必要的法律風險。

記協重申,收緊查冊安排將損害《基本法》賦予港人的新聞自由。記協促請政府解釋突然收緊查冊的原因,並正視新聞業界的聲音。

記協主席陳朗昇認為,無論是今次收緊公司、土地查冊安排、早前財庫局要求隱去公司註冊處中的董事資料,還是法庭控罪書資料被遮到「天一半、地一半」,都顯出政府「不想被你查到」。

香港記者協會主席陳朗昇認為,政府屢收緊查冊,造成法律上的不確定性,會令部份傳媒對查冊、調查報道卻步。(資料圖片/李澤彤攝)

陳朗昇:變相不鼓勵調查報道 將責任放在個別記者

陳朗昇認為,現時在法律上存在很大的不確定性,會令部份傳媒對查冊卻步:「除非是很熱衷進行調查報道的幾家傳媒機構,否則一般傳媒機構或不會再鼓勵記者進行這類報道,這長遠對社會來說亦不好。」他強調,社會上不為人知的不公事件,仍需靠傳媒揭發。

對於土地註冊處列明,機構查冊亦需提供獲授權員工的個人資料,陳朗昇認為安排奇怪、多此一舉:「機構有持牌人、負責人,已可作出擔保,現時的安排有如將責任放在個別記者身上。」他再強調,有關安排變相不鼓勵傳媒進行調查報道。

土地註冊處同日亦公布查冊新安排,除以個人身份查冊外,以機構身份查冊亦必須提供獲授權職員的辨識身份資料。(土地註冊處網頁)

林鄭承諾政制局與記協跟進 至今無下文

陳朗昇指,過往查閱土地註冊處、屋宇署建築圖則等資料,均無需提供真實姓名及身份證號碼,形容舊有的查冊安排為採訪及報道,提供了良好的土壤。

他表示,明白一定會有聲音希望推行實名查冊,故一直希望政府在聲明查冊用途的選項中,加入新聞報道用途,惟當局一直未有回應:「林鄭今年初曾說,會請政制及內地事務局與我們(記協)跟進,但至今都無人諮詢我們。」

前港台節目《鏗鏘集》編導蔡玉玲製作721元朗襲擊事件專題報道時查車牌,被指控在查冊聲明作出虛假陳述,今年4月被裁定違反《道路交通條例》兩罪成立合共罰款6千元,蔡已就定罪提出上訴。(資料圖片/盧翊銘攝)

不過,即使在聲明中加入新聞用途,陳表示仍然擔心。他以前港台節目《鏗鏘集》編導蔡玉玲案為例,擔心查冊聲明勾選的目的選項,與當局看法不同,也會被指是虛假聲明及刑事檢控:「除非社會不再需要,或不可再做深度、偵查報道,否則不要給我們設下這樣的法律陷阱。」

去年11月3日,新聞行政人員協會曾發表聲明,表示高度關注香港電台節目《鏗鏘集》編導被捕事件。協會認為,監察政府、為公眾利益追查真相、核查資料和進行偵查報道是記者天職,協會深切憂慮警方的行動,損害新聞採訪自由,亦重申新聞工作者多年來透過查冊等方式,偵查報導涉及公眾利益的社會事件,是職責所在,也是維護香港整體利益。

就收緊查冊需登記記者個人身份,《香港01》正向新聞行政人員協會查詢。