【傘運三周年】示威被捕人數跌 警隊預算升29億 公帑用得其所?

撰文:林裕華
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雨傘運動是回歸以來,最長時間、最大規模的示威,警隊此後不斷「招兵買馬」。三年以來,警隊預算開支增29億元至近185億元,一方面購買水炮車、胡椒球發射器等用以應付示威衝突的裝備,亦擴大編制約1000人至3.4萬人。不過,三年來,雖曾經歷旺角騷亂,但社會漸吹「和風」,遊行集會也復歸和平,公眾活動拘捕人數由14年1726人,跌至今年首8個月55人,已可見一斑。
有關注警權組織質疑,警隊預算增加及增裝備、人手是否已不適合社會形勢,「畢竟是公帑,是否有需要?」不過,有建制派議員認為,鑑於過往傘運及旺角騷亂造成不少警民受傷,警隊須有備無患。

據財政預算案的總目開支,由14/15年度至本年度,警隊預算由約155億元,增至近185億元,當中有關行動單位工作(包括處理公眾活動)的預算,由14/15年度的31.7億元,增至本年度38.9億元。

胡椒球發射器已「亮相」 水炮車明年抵港

增加的預算金額全來自公帑,花費在哪?除了用於偵緝罪案、道路安全執法等方面外,據過往報道,部分資金用於購買用以應付示威衝突裝備,包括三輛俗稱「水炮車」的人群管理特別用途車、胡椒球發射器及新戰術套裝等。當中胡椒球發射器已曾於今年1月的中聯辦外釋法遊行衝突「亮相」,新戰術套裝已付運到港,而水炮車也將於明年抵港。

自傘運及旺角騷亂後,機動部隊獲大幅增兵。(資料圖片)

3年來增約1000人 PTU、EU增兵

除了增購裝備,增加的預算開支也用於擴充人手,據警方資料,14/15年度,警隊編制上限為33,325人,至本年度,已增至34,587人。據了解,增加的約1000人,均編配至處理示威衝突的主力,包括機動部隊(PTU)及衝鋒隊(EU)。

至於警隊於傘運後,特別設立的應變部隊,即當有大型示威衝突時,由機動部隊、衝鋒隊、「速龍小隊」、快速應變隊等即時組成的部隊,警隊已為其設基地,分佈在港島及九龍,分別位於灣仔警察總部旁的堅偉樓,以及石峽尾行動基地。

社會轉和風 14年涉公眾活動被捕逾1700人 今年暫僅55人

警隊不斷「招兵買馬」之際,社會形勢卻有所變化,雖去年2月曾爆發旺角騷亂,造成逾百警民受傷,但社會隨前特首梁振英卸任後,漸吹和風,遊行集會也趨守法和平,如上月「聲援政治犯」遊行,數萬人參與,全程和平有序表達訴求。

而拘捕人數也可見一斑,據警隊統計,於2014年,於公眾活動涉罪被捕共1726人,至去年跌至135人,今年首8個月暫僅55人。

警隊預算開支畢竟是公帑,有否需要(不斷增加)?
民權觀察成員沈偉男

民權觀察成員沈偉男認為,相較於三年前,現時社會氣氛確已非當時般緊張,但警隊卻年年增加預算開支及擴充人手編制,值得質疑公帑是否用得其所,「警隊預算開支畢竟是公帑,有否需要(不斷增加)?」

據警方資料,現時香港每10萬人口中,就有399名警務人員,相比時有恐襲的倫敦,每10萬人口有356名警察,香港的警民比例還要高。沈偉男直言,傘運時,警方都尚有足夠警力應付3個佔領區,「以現時社會形勢,是否還需如此大編制?」他認為,警隊倒不如花更多資源,改善警民關係,方為更重要目標。

不過,身兼監警會副主席的立法會保安事務委員會成員的陳健波並不認同,他指雖大眾都希望社會和諧,但過往曾發生傘運、旺角騷亂等,造成不少警民受傷,警隊確須有備無患,「需要用的時候,先發現無裝備就麻煩,不過當然都唔希望會用到。」