有危也有機? 納吉布貪污案審判 考驗馬來西亞新政府

撰文:成依華
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馬來西亞前首相納吉布,周三(4日)正式被起訴4項貪污罪名,他全數否認。
大馬政府過去擺脫不了貪污腐敗的形象,在國際廉潔榜上,排名節節下降,這次納吉布的貪污案審判,雖然把前首相涉嫌貪污的行為公諸於世,但也是一次機會,去扭轉大馬的國際形象。

面臨20年監禁 另加罰款

納吉布周三(4日)到吉隆坡法院,否認所有4項控罪,並獲准保釋,但不准離開大馬。他涉嫌挪用國家「一馬發展基金」(1MDB)的款項,金額涉及,他目前面臨3項刑事違反信託罪,另有1項濫用職權控罪,每項控罪的最高刑罰,均為最多20年監禁,另加罰款,刑罰也有機會包括鞭刑,但相信納吉布年過60歲,即使罪成也將獲豁免鞭刑。

此案在當地的重要程度無容置疑,除了這是馬來西亞第一次有前首相遭逮捕、被起訴,事件也經過多年發展,自2015年曝光後,納吉布便被指任命新的總檢察長,以阻撓有關調查,直到2018年馬來西亞大選後,政壇變天,新首相馬哈蒂爾上台,才重啟此案調查。

另一方面,此案也掀開了當地政府的債務問題,馬來西亞的預測國債水平,如今一下子就漲高了大約60%,在國際上,此案也重創了馬來西亞的聲譽。

馬來西亞前首相納吉布周三(4日)到法庭,他否認所有控罪。(路透社)

大馬多年擺脫不了貪污形象

2016年度的全球貪污及腐敗調查報告,就明言馬來西亞因為一馬發展基金的醜聞,讓大馬聲望大受打擊,甚至讓不少國際投資者卻步。

事實上,貪污腐敗的形象,一直困擾馬來西亞多年,「透明國際」(Transparency International)2018年2月公布「貪污印象指數」,馬來西亞在180個地區之中,排行第62位,較之前一年再下跌7位,分數也降至47分(100分為滿分),繼續在不合格水平。

馬來西亞警方之前在納吉布家中搜獲約21億港元財物,包括大量現金及珠寶,圖為警方6月召開記者會。

這次納吉布的案件審判,雖然把前首相涉嫌貪污的行為,進一步公諸於世,但也是對新政府的考驗,能否在馬來西亞的貪腐問題上,作出挽救。

考驗一:能否推動法治

其一是公平審訊,包括檢方能否拿出確實的證據,去證明納吉布的控罪,而不只是新政權得勢後,對舊政權進行清算。研究馬來西亞政治的美國約翰.卡博特大學(John Cabot University)政治科學副教授威爾士(Bridget Welsh)表示,這次的審訊將是對新政府的考驗,測試他們是否執行法治,若能趁此推動法治,對投資市場也會帶來正面訊息。

如何處理納吉布的案件,將考驗首相馬哈蒂爾的新政府。圖為馬哈蒂爾。(VCG)

事實上,納吉布可能面對的審訊,或遠遠不止於現時的4項貪污罪,他也被指在香港、瑞士、德國等地的帳戶,收藏了約1,000億令吉(約1,961億港元)等,且這次的審訊也不包括納吉布的妻子羅斯瑪曼梳(Rosmah Mansor),她也被指動用在一馬發展基金貪污所得的款項,購買奢侈品等。新的大馬政府如何處理將是焦點。

納吉布的妻子羅斯瑪曼梳周三(4日)也有到法庭聽審。(路透社)

考驗二:對付遍及整個政府體系的貪腐問題

另外,馬來西亞的貪污問題,不會止於涉及納吉布,實際更是遍及整個政府體系,馬哈蒂爾新政府所需做的,還有能否制止政府內的其他貪污行為。

在這幾年內,馬來西亞已出現多宗政府弊案,例如是聯邦土地發展局(FELDA)的賣地醜聞案,2017年1月,聯邦土地發展局被指在一宗土地轉移上有詐騙嫌疑,導致一塊本來屬於當局的土地,最後卻失去業權。又或是沙巴水門案,前沙巴水務副總監張志康,被指涉嫌貪污案件。

馬來西亞政治專家威爾士便指出,若馬來西亞要朝好的方向發展,馬哈蒂爾的團隊有迫切的必要,去展示新政府不再有濫權問題。

2017年一份報告顯示,馬來西亞逾半人不信任當地的機構與體制。(VCG)

逾半馬來西亞人不信任體制

2017年馬來西亞一份名為「愛德曼信任度調查」(Edelman Trust Barometer)的報告顯示,逾半馬來西亞人不信任當地的機構和體制,感覺不公正、不抱希望,他們認為最迫切要解決的問題,就是貪污腐敗和監管不足。這次大馬對納吉布案的處理,能否改變國家病入膏肓的貪腐問題,也將是一次扭轉國家形象的機會。