【美國中期選舉】改選什麼? 有何重要? 五張圖表帶你一次看懂

撰文:陳博悟 成依華
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美國11月6日舉行國會中期選舉,距今不足1周。中期選舉的舉行日期介乎美國總統任期的一半,可謂一張反映特朗普(Donald Trump)執政2年來的成績表,而新當選的國會議員將會在總統餘下任期上任,影響來年政策實施,甚至2020年大選的格局。
下文將簡介中期選舉要點,以及幾個值得留意的州份,讓讀者輕鬆掌握中期選舉。

美國中期選舉2018:美國總統特朗普10月22日在德州休斯敦為共和黨參議員克魯茲(Ted Cruz)拉票。(視覺中國)

(一)日期

美國中期選舉在11月6日(周二)舉行。不過在美國多個州份,也有開放讓選民提前投票,包括德州、加州等。

(二)改選什麼?他們做什麼?

這次一共改選435名眾議員、35名參議員、36名州長。

眾議院(House of Representatives)全體435名議員全部改選。參議院(The Senate)共100名議員,任期每6年為一屆,今次有3分之1議員,共35席位換屆。

眾議員與參議員負責共同起草和制定法律,後者更有權限確定和駁回總統對高級政府官員的任免。

美國共有50個州份,州長是該州的主要發言人、州法律監督者,並有權任命地方官員和法官。

在過去的中期選舉,執政黨經常出現議席數目下降的結果,但也有例外,包括1998年的克林頓政府時期、2002年的小布殊政府時期。

(三)現時情況與民主黨如何扭轉局面

在眾議院,政黨需要最少獲得218席成為多數黨,在參議院則需51席成為多數黨。現時特朗普所屬的共和黨在參眾兩院分別以51:49和235:193(7席出缺)的佔比為多數黨。

民主黨的策略是希望奪回眾議院控制權,他們最少需要從共和黨中搶到23個席位,而由於近期有多名共和黨眾議員離任,因此局勢或有利民主黨。

▼下列為庫克政治報告(Cook Political Report)的預測(截至2018年11月1日)

民主黨若要奪得參議院控制權,他們需要增加2個席位。但難度並不低,因為在這次改選的35個議席中,26個屬民主黨派的議席,只有9個屬共和黨的議席,意味民主黨在搶佔共和黨的議席之餘,更須要保住自己的多個議席。

▼下列為庫克政治報告(Cook Political Report)的預測(截至2018年11月1日)

(四)民主黨的如意算盤敲得響嗎?

據美國人口普查局(US Census Bureau)統計,全國有1.576億登記選民。據民調機構皮尤研究中心(Pew Research Centre)的民調顯示,是次選舉會有逾一半選民參與,較以往約40%的投票率為高,數據亦顯示,共和民主兩黨的得票率將會提高。

路透社10月底發布民調結果,正指出社會嚴重分化,將會驅動大批憤怒選民投票,其中民主黨支持者怨氣更重,投票意欲更大。而是次選舉亦出現女候選人數新高的局面,這波「粉紅浪潮」或有助不滿特朗普女性立場的選民投票。

惟有人認為現時美國經濟向好,失業率持續下降,薪水亦升至9年新高,共和黨優勢或會持續。

美國中期選舉:假如民主黨想要重奪眾議院控制權,他們需要從共和黨手中贏得最少23席。圖為眾議院少數黨領袖佩洛西(Nancy Pelosi)。(視覺中國)

(五)中期選舉2018對特朗普的影響

從上述的推測可見,選舉最有可能出現的結局是民主黨控制眾議院,共和黨控制參議院。這亦意味美國聯邦政府將可能更常地陷入「僵局」。例如美國國會未能就聯邦政府的營運資金達成共識時,政府將會「停擺」

另一方面,民主黨可以更有效阻撓特朗普政策推行,獲得更大權力調查「通俄門」等問題,甚至能夠開啟彈劾總統的程序,轉交參院審議。

美國中期選舉2018:美國民主、共和兩黨議員在2018年1月底一度未能通過臨時撥款,政府進入停擺。(路透社)

此外,中期選舉改選的36名州長中,有26名共和黨人。在總統大選開始前,州長會募集資金支持所屬政黨候選人,一旦中期選舉選出更多民主黨人,將對2020大選的格局有重大影響,甚至關乎特朗普能否連任的命運。

(六)值得留意的關鍵競選

溫和派共和黨參議員弗萊克(Jeff Flake)2017年宣布不會尋求連任,其亞利桑那州的席位將由獲共和黨建制支持的麥克薩利(Martha McSally),以及民主黨的眾議院色尼瑪(Krysten Sinema)一較高下,有民調顯示她們2人正旗鼓相當。其他關鍵州份還包括印第安納州、佛羅里達州和密蘇里州等等。

在眾院方面,加州第25和48區、肯塔基州第6區、德州第32區、紐約第19區、伊利諾伊州第14區等亦備受關注。

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(英國廣播公司/半島電視台)