【美國中期選舉】民主黨重掌眾議院 可以對特朗普為所欲為?

撰文:成依華
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美國民主黨一如預料,在周二(6日)中期選舉重奪眾議院的控制權。這會為總統特朗普帶來什麼麻煩?他們發動彈劾總統的機會不高,但很有可能全面提升國會對特朗普的調查,並可以擋下他主導的法案,包括大幅減富人稅,以及取消食物券等。

原則上,黨派在眾議院內取得過半票數,可以啟動彈劾總統的程序,但民主黨並沒有擺出要彈劾的態度,民主黨的眾議院領袖佩洛西(Nancy Pelosi)在中期選舉後直接表示「我不認為會有什麼彈劾,除非兩黨都同意。」意味民主黨無意硬闖。

民主黨的反應並不難理解,既是啟動程序後,成功彈劾的機率極低,根本不可能在參議院取得足夠的3分之2票數,另一方面,美國民眾之中,不見得大部分人都支持彈劾總統,民主黨議員不希望得失中間選民。

美國中期選舉:眾議院民主黨領袖佩洛西宣佈民主黨重新奪回對眾議院的控制權,告訴支持者將恢復「對特朗普政府的制衡」。(視覺中國)

民主黨掌握的調查權力

民主黨更有可能提升國會對特朗普的調查,充分利用委員會可以查閱文件以及傳召證人的權力,美國媒體VOX便稱,在過去2年,民主黨人一直提出各項針對特朗普團隊或其政策的調查,但因為共和黨的阻撓而不成功,如今將會改變,並有可能在4個眾議院委員會發動「攻勢」:

● 針對特朗普團隊捲入的通俄事件,在眾議院情報委員會要求更進取的通俄調查。現行此委員會由共和黨把持,4月發表調查報告指特朗普團隊沒勾結俄羅斯,民主黨人一直指責報告處處維護特朗普。

● 針對特朗普的財務狀況,公開他的報稅表。民主黨將可以透過眾議院籌款委員會,向財政部提出查看特朗普10年稅務文件的要求,委員還可以投票決定是否把這些文件公開

● 在眾議院外事委員會,民主黨已表示會推動政府在動用派駐伊拉克或敘利亞的軍力前,要先取得國會授權。另外VOX報道,民主黨也可以就華盛頓記者卡舒吉(Jamal Khashoggi)在沙特駐土耳其領事館死亡的事件,透過委員會調查特朗普政府對沙特的外交政策。

● 在眾議院司法委員會,民主黨則可以調查司法部是否受到不合理的干預。特朗普不滿司法部副部長羅森斯坦(Rod Rosenstein)人所共知,外界也盛傳特朗普有意炒掉他。

外界預計民主黨奪下眾議院控制權後,會加強對特朗普政府的各樣調查。(路透社)

風水輪流轉

在奧巴馬政府時期,共和黨取得眾議院控制權後,便曾針對2012年美國駐利比亞(Libya)班加西(Benghazi)領事館的襲擊事件、2015年前國務卿希拉里電郵事件等,多次發動對奧巴馬政府的調查,如今可謂風水輪流轉。

哪些政策受影響?

在政策方面,特朗普政府如今大力倡議的政策,部分方案將很難再在眾議院過關,美國媒體VOX稱,這些包括涉及大幅減稅、取消食物券或推翻前朝奧巴馬醫保(Obamacare)的法案等。

但當然,民主黨與共和黨也有合作空間,不見得事事都會反對,《紐約時報》之前便分析指,2020年將再有選舉,加上是總統選舉,民主黨議員也希望議會有政績,在部分議題上願意與特朗普政府合作,這些議題包括基建發展、拉低藥物價格、讓醫保涵蓋病人已患有的病症等。