APEC峰會過後 巴布亞新畿內亞洗脫「部落國家」形象的漫長路
上周末，巴布亞新畿內亞首次主辦亞太經濟合作會議（APEC），讓這個大洋洲小國瞬間成為世界媒體焦點。
巴布亞新畿內亞的國土佔據了西太平洋新畿內亞島的東半部，以及周邊約600個大小島嶼，西靠印尼、南鄰澳洲。全國人口約850萬，超過八成人口仍住在原始地區，數百個土著部落散居全國的熱帶雨林，說着超過800種語言。
當中不少部族至今仍未與外界建立持續的通訊關係。相對現代化的地區，可能只有住着30多萬人的首都莫爾茲比港（Port Moresby）。
農、漁、林業和礦產開採，是支撐巴國參與國際貿易的重心經濟產業。巴國出產的金銅礦、橄欖油和咖啡豆，大多出口至鄰近的澳洲。日本、中國和新加坡亦是主要的出口目的地，成為巴國賺取外匯收入的重要渠道。
世上最不安全的首都
《經濟學人》雜誌於2018年發表的全球宜居城市指數，莫爾茲比港名列最不宜居城市第五名。市內的犯罪率高企，強姦、謀殺、黑幫仇殺、偷竊等罪案屢見不鮮。可以想像，治安問題成為巴國舉行APEC峰會時的最大擔憂。除了出動幾乎所有的軍隊和警衛，他們還需要向澳洲、新西蘭、美國借調超過2,000名海陸軍人員，協助維持峰會進行期間的首都治安。
巴國政府傾全國之力，希望趁着難得的機會提高國家知名度。可是，觀乎巴國的發展水平，包括交通基建、安保措施、接待能力、國際事務經驗等，似乎未有勝任APEC峰會主辦國的魄力。
舉例說，今屆峰會有超過15,000名代表團成員、記者及相關人士出席，但市內酒店房間數量不勝負荷，很多出席人士須自費到停泊在首都港口、由澳洲提供的三艘郵輪上過夜。這反映出，巴國仍未預備好去應付該國政府所盼望、APEC峰會之後出現的旅客浪潮，亦折射了該國捉襟見肘的發展現況。
峰會前夕，巴國政府從意大利空運進口40輛瑪莎拉蒂跑車，用來接載與會貴賓，每架價約22萬美元（約170萬港元），引起國內輿論批評。有人指出，連應付本地醫院的醫療設備、藥物支出都成問題的巴國，根本就不應該，也沒有能力主辦這場國際級會議。
以國民健康換取的國家面子？
根據2018年聯合國開發計劃署的人類發展指數顯示，巴國在189個國家中位列第159位，平均壽命僅65.54歲。該處的醫療機構品質惡劣，只有莫爾茲比港和數個較大的城鎮有醫院。很多偏遠地區只有「急救站」，而且很多都是牧師組織的臨時救援據點。醫療服務的嚴重缺失，導致瘧疾等常見傳染病肆虐全國，威脅國民健康。
巴國官員指出，籌備APEC峰會的總開支達到3億美元。這個數字看似不大，中國上海在2001年主辦峰會，就花了60億美元。不過，若將3億美元這個數字，放進這個以第一經濟產業為本、超過37%人口活在貧困線（日均收入1.25美元）以下的太平洋島國的國力規模下，確實是一個誇張的數字。
籌辦APEC，對於巴國來說，顯然是孤注一擲的舉措。巴國在籌備過程中，處處顯得乏力無為。然而，以人口、經貿總量、人均壽命等現代國家評判指標，去評核巴國主辦國際級盛事的能力，或多或少有些不公平。大家需要理解的是，作為仍有眾多土著部落居住於斯的農漁業國家，巴國很多的經濟行為，是無法以現代經濟計量模式去審度的。
反過來想，巴國大膽將自己準備茁壯成長的活力向國際社會展現，這種勇氣，還是值得人們對他們多一份鼓勵及期許。
巴國副總理兼財長Charles Abel這番話也許進一步表明了政府的心迹：「APEC成員國佔去了全球總生產額值的六成。若然巴布亞新畿內亞在他們面前留下好印象，會改變一切的……」我們即管拭目以待：是次峰會過後，巴國能否抓住蛻變的尾巴，於未來，給予世界一份眼前一亮的發展成績單。
上文節錄自第138期《香港01》周報（2018年11月19日）《巴布亞新畿內亞主辦峰會 盼改「部落國家」形象》。