【天降橫財】圭亞那發現石油有望躋身富國? 暴發前必先打破魔咒

撰文:梁凱怡
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南美洲國家圭亞那失業率高企,貧窮問題嚴重。但在未來10年內,這個國家或經歷翻天覆地的變化,本地生產總值(GDP)有可能增加300%至1000%。
聽起來似天方夜譚,但並非痴人說夢話。當地主要營運商埃克森美孚(ExxonMobil)早前表示,在大西洋屬於圭亞那的領海中,發現超過55億桶石油。這個「開心大發現」或者會令南美第二窮國家,一躍成為洲內甚至全球最富有的國家。
圭亞那順利成為「暴發戶」前,卻必先打破「石油魔咒」——很多發展中國家發現石油後,卻加劇貪污情況,養肥貪官但平民仍貧病交迫。其中一個例子,就是同在南美洲內的委內瑞拉。

「到2025年,本地生產總值將增加300%至1000%。這個數目十分龐大。圭亞那將成為南半球最富有的國家,甚至有潛力成為世界最富有的國家。」2018年11月,時任美國駐圭亞那大使霍洛韋(Perry Holloway)於首都喬治敦(Georgetown)如此說。

圭亞那是英國前殖民地,也是南美洲唯一一個說英語的國家。圭亞那失業率高企,貧窮問題嚴重。但有人擔心這筆天降的橫財只會成為國家的詛咒。

貪污是一大問題,而政治局勢不穩定更似是「石油魔咒」的前奏。2018年12月,執政聯盟於不信任動議落敗,但政府未有提前大選,反質疑表決不合法,就此入稟法院,掀起示威浪潮。民眾批評政府戀棧權位,想操控出口石油所得的金錢。

圭亞那是前英國殖民地,現為英聯邦成員國。圖為英國哈里王子(Prince Harry)2016年訪問當地的情形。(Getty Images)
我們看過其他國家的經驗。他們都得到石油帶來的財富,但很多國家現時的狀況卻比起從前更差。
圭亞那環境保護局局長亞當斯(Vincent Adams)

亞當斯認為,只有一種方法能夠打破「石油魔咒」:教育。他主張改善圭亞那大學(University of Guyana)工程學院提供的教育,但過程並不容易。大學一方面缺乏實驗室教授石油工程課程,另一方面亦資金問題無法聘請合適人材擔任教授。不過即使石油業發展仍處於初步階段,公司已開始增聘工程學畢業生,由2年前的10人,到1年前再增聘20人。

只是對於圭亞那草根階層而言,仍然對這筆橫財心存疑慮。在喬治敦最貧困的地區索菲婭(Sophia),部分自建房屋直到今個世紀才有水電供應。區內住有城內一成人口,但未有分得一成資源。民眾眼看畿內亞、尼日利亞以至鄰近的委內瑞拉一一都由天堂跌落地獄,自然不敢想得太遠,免得空歡喜一場。

(英國廣播公司)