【視角】莫迪異常重視安倍來訪 日印戰略關係力足聯手抗華?

撰文:歐敬洛
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日本首相安倍晉三在周三(13日)抵達了印度,總理莫迪在機場親自迎接。兩人熱情握手、互相擁抱的景象被拍攝到鏡頭中。相比起中日和中印,較少人會提及日印關係。其實印度對今次日本首相來訪異常重視,或者可借機賞試解讀兩人會面背後的動機,和一窺兩國戰略關係的發展。

安倍13日抵達印度後與莫迪乘車前往甘地紀念館和故居參觀,沿路有民眾夾道歡迎。(視覺中國)

安倍才剛訪俄回國不久,就再度啟程前往印度,展開一連三天的訪印之旅。在周三(13日)安倍抵步之日,莫迪更提前半小時到達印度西部城市,達古吉拉特邦的阿美達巴德(Ahmedabad)機場,與儀仗隊歡迎安倍的專機到來。

莫迪首日陪同觀光 翌日再會談

在安倍抵步後,兩人隨即前往市內,先後參觀甘地紀念館和故居,與及西迪賽義德清真寺(Sidi Saiyyed Mosque)。兩人在首日行程大致以觀光為主,正式的會談預定在周四(14日)稍後時間舉行。

連同這次安倍與莫迪已是第十次會面,莫迪過去訪日時受到安倍熱情款待,這次見面回以擁抱相待可見兩人的友好關係。莫迪在安倍來訪前,分別以英語及日語在Twitter上撰文表示「印度非常重視與日本的有關係,並期待與日本在多個領域可深化合作。」兩國對這次會談充滿期待,外界亦預期將會帶「豐厚的成果」。

安倍和莫迪在13日前往甘地的紀念館,安倍期後向甘地的銅像獻花,以紀念這位對印度獨立有模大貢獻的民族英雄。(路透社)

提升日印戰略夥伴關係 劍指中國?

「豐厚的成果」主要有兩方面,第一是戰略伙伴關係。《日本經濟新聞》報道指日本之所以重視與印度關係,是因印度在安全保障方面的重要性正在提升。日本在去年提出了名為「自由開放的印度洋太平洋戰略」的新海洋戰略,把從太平洋到印度洋、橫跨亞洲和非洲的海域定位為「受海洋法支配的範圍」,而這正好與莫迪倡議的「東進戰略」相互重疊,產生共鳴。

這些都可以說是衝着中國而來,日本的海洋戰略路線與中國倡議的「一帶一路」相衝,且在面對中國在南海軍備不斷擴張,日本有需要尋求更多的盟友抗衡。《日經》分析指,安倍要實現印度洋太平洋戰略,就必需加強與印度洋沿岸各國的聯絡,印度自然是第一站。

日本共同社亦指出,日印已就兩國外交防務與安全政策的磋商(2+2磋商),由過往的副部長升格為部長級進行協調。報道指日方曾在2014年提議升格,但因印度方面希望「避免刺激中國」作罷,今天再度提出磋商協定,意味印度已對中國提升警戒。較早前中印邊境發生衝突,雖然對峙很快結束,但不多不少為兩國長久以來的磨擦帶來裂痕。

另外今年8月印度剛與美國設立部長級2+2磋商達成協議,日本趁這時機再提升格建議,亦可視之為強化美日印三國的合作關係。

去年莫迪訪日期間,參觀為於神戶的新幹線車廠,在最新E5新幹線列車前握手。(視覺中國)

日本在印度的新幹線夢

第二個「豐厚的成果」,是經濟的合作。安倍這次帶往印度的重大禮物,是高達1900億日圓(約130億港元)的新幹線(高鐵)貸款計劃。安倍周四(14日)的行程之一,就是為日印高鐵項目主持奠基儀式。

高鐵計劃連接孟買及阿美達巴德,全長約500公里。英國廣播公司(BBC)報道,日本當時為拿下該項目,大幅降低利息,由以往通常超過1厘的年息大幅降至0.1厘,還破例把過去30年的還款期延長至50年。

路透社形容這是日本「非常讓步的結果」,以如此低姿態「不論如何也要搶到高鐵項目」的決心,除了為擊倒當年同時在爭奪項目的法國和西班牙外,同樣的是要為應付中國。

日本近年為刺激經濟,鼓勵企業對外投資,積極對外輸出基建項目。成熟的新幹線技術是重點之一,惟成績不甚理想,特別在印尼高鐵項目被中國「橫空搶奪」被受打擊。因此日本在2015年成功取得印度的高鐵建設項目,具有政治上的標誌意義。

據了解,印度還希望建設另外6條高鐵,把德里、孟買、加爾各答和金奈這四個經濟中心連接起來。因此安倍此行的另一個目的是為了推銷,遊說莫迪給予日本建設其餘高鐵項目的機會。

日本有意增加印度訪日旅客,圖為印度孟買機場客運大樓。(Getty Images)

印度開放天空 航空自由化增加訪日旅客

至於印度,亦準備給予日本「開放天空」的回禮。《日經》報道兩人將簽署協議,首先以兩國各6個機場為對象實現航空自由化,意味雙方航空公司可自由決定航線與航班數量。

航空自由化是安倍為增加訪日遊客的招牌政策之一,為達成把每年遊日旅客增至4000萬人的目標,增加每天抵日航班是最合適的。而航空自由化亦意味可拓展廉價航班服務,這對吸引旅客具有重要意義。2016年印度訪日旅客僅約12萬人,遠較中國的630萬人和香港的180萬人少得多。

不過以上的並非完全沒有隱憂,美國《紐約時報》報道,印度雖稱為擁有世界第四大鐵路網絡,但實際非常緩慢低效,不論在環境基礎、硬件配置等都與現代城市脫節。日本提供的技術雖有助改善印度鐵路系統,但問題印度鋼鐵公司今天提供的產品無法滿足日本新幹線需求。日本在印度的高鐵建設預期充滿阻礙。

日印的緊密合作,兩國發展關係背後,都離不開夾在他們中間的大國——中國所影響。面對中國積極地向鄰國招手,日印個別發展,在東北亞建立了新的勢力。中國將如何面對這兩個鄰居?