中國半隻腳已跨進5G時代　進展領放全球　美國會研阻外資沾手科企

「歐盟領先2G、日本領先3G、美國領先4G，中國……」美國通訊業商會CTIA發表報告，指出中國在發展5G上領先美國，促請政府加快基建及推出優惠政策。
白宮會如何追回落後？

虛擬實境、自動駕駛、即時直播等，這些最新科技廣受歡迎，背後必不能缺的是更強大的通訊網絡：5G。

雖然美國聯邦通信委員會（FCC）有一個口號是「帶領世界邁向5G未來」，但叫業界擔憂的是在5G發展上，美國似乎落後於人。通訊業商會CTIA星期一（4月16日）發表研究報告，指出目前各國5G準備程度以中國為首，其後依次是韓國、美國和日本。

中國國策指導　官商推動5G

CTIA報告指出，中國政府以發展5G為國策，明確提出2020年為落實目標，三大電訊商（中國移動、中國聯通和中國電信）全力配合，按目前勢頭來看會順利完成。

要發展5G網絡，最少兩點必不可缺。包括基站發射：5G網速雖然極快，但一般而言覆蓋率有限，例如在公路等位置多數只能沿用4G網絡。若要真正做到5G城市，必須廣設基站；和開放頻譜：每一代新網絡都要更多頻譜，而且5G為了極速數據傳輸，頻寬要達100兆赫以上。新頻譜要由政府分配及開放供業界使用。

中國不但廣設5G基站，政府亦都開放頻譜，目前已經進入試用階段。例如在雄安新區，中國電信在試行5G網絡；中國移動期望明年5G可作商業用途，後年完全推出市場。除了三大電訊商外，中興亦計劃明年首季落實商用5G。

美國業界冀政府三管齊下

發表研究報告的CTIA代表業界，董事局成員包括AT&T、Verizon等通訊業巨頭高層。報告認為中國目前的優勢仍然有限，美國不是不能夠急起直追，並提出多點建議。

CTIA研究報告希望白宮、國會和聯邦通信委員會三管齊下，包括開放更多頻譜、廣設基站和小型基站等。他們希望政府能扮演主導角色及制訂指引，讓地方政府等能參考並推動5G應用。

報告發表後得到不少人注意，例如CNN以「中國在5G競賽上力壓美國」為題報道，引述羅兵咸永道的顧問海斯（Dan Hays）指出，在通訊業方面，中國政府和業界合作得非常緊密，為他們帶來優勢。報道指出，特朗普政府視中國為5G競賽重要對手，上個月亦以「國家安全」為由，阻止晶片製造商博通（Broadcom）收購美國同業高通（Qualcomm），一大擔心正是收購案會令中國華為會漁人得利。

美國關注中國科技企業併購

否決博通收購案只是一個例子，近年中國科技企業頻頻收購美國公司，早已引起美國外資委員會（CFIUS）的注意。

CFIUS由美國財政部和國防部等機構聯合成立，若調查後認定技術轉移會影響國家安全，可建議總統叫停投資。今年才過了幾個月，已經有支付寶母公司螞蟻金服提出收購速匯金，和湖北鑫炎想收購芯片公司Xcerra等，這兩宗收購案都已經給CFIUS否決。

不但如此，美國國會正商討改革法案，賦予CFIUS更大權力。目前CFIUS只會審查涉及控制權的交易是否影響美國安全，但國會議員希望外國資金即使只是部份投資美國科技企業，CFIUS也可以審查。

法案主要推手參議員康寧（John Cornyn）和眾議員皮滕傑（Robert Pittenger）一再指出，CFIUS必須與時並進，對科技交易有更大的審查權，防止美國技術落入中國手中。上星期四（4月12日）在眾議院一個委員會中，議員巴爾（Andy Barr）亦指出：「中國政府控制投資若有問題，透過科技技術威脅我們的國家安全，我們必須叫停。」

目前法案在國會委員會審議階段中，初步未知何時才會交到全體大會審議、表決，並交到總統手上簽署生效。

（綜合報道）