名歷史學家評「狂人」總統　在外交贏了一仗又一仗　有力爭連任

美國總統特朗普上任才一年多，飽受「通俄門」及桃色醜聞等纏身，管治班底又一個個離他而去，國內施政連番受挫。儘管有評論相信特朗普難以在2020年連任，甚至看貶他不可能完成首個任期，預料他會遭彈劾被迫中途退場。但隨著朝鮮半島局勢近期出現曙光，研究國際歷史、世界經濟史等的，哈佛大學著名歷史學者、《基辛格：理想主義者》作者弗格森（Niall Ferguson）說，美國在特朗普管治下交出亮麗外交成績表，贏了一仗又一仗，認為其外交成果有可能為特朗普爭取到第二任期。

弗格森在的《星期日泰晤士報》周日（29日）撰寫評論，指出外交功績對於一位美國總統的重要性。回看歷史，就能發現美國總統即使在國內施政方面旗開得勝，但很可能因為身陷外交泥沼，而斷送仕途。

第36任總統詹森（Lyndon Baines Johnson）就是一個例子。他在任內推出促進民權，創造「偉大社會」的一系列的改善民生政策，但最後因為越戰的參與而遭反戰民眾唾棄，連任無望。

相反尼克遜（Richard Nixon）在1972年尋求連任時，雖然國內表現乏善足陳，但憑藉一場又一場的外交勝仗，包括2月訪華與時任國家主席毛澤東會談，5月與莫斯科簽署限制核武協議等，成功擊敗對手連任。弗格森認為特朗普面對相似情勢。

弗格森表示特朗普自上任年多以來，似乎命中注定離不開國內「災難」（Destined for domestic disaster）：「通俄門」不但結案無期，調查還越挖越深，波及身邊不少親信；前聯邦調查局局長科米（James Comey）頻頻在媒體亮相攻擊他；以至與成人女星揮之不去的桃色糾紛等「災難」一直纏擾特朗普，加上其管治團隊如走馬燈般不停換人，弗格森指出，特朗普明顯因為國內重重困難而感到沮喪。

但弗格森在文中提出以上種種亂局，都可能被特朗普多項「狂人外交」（madman diplomacy）勝利將功抵過，一掃而清。從上周法國總統馬克龍（Emmanuel Macron））國事訪問美國，與特朗普的親密互動中可以解讀出，無論他們如何討厭特朗普的為人性格，亦不得不認清一個事實，就是特朗普是全世界最重要的人。

馬克龍的阿諛奉承說話只是一種策略，跟他做的所有事情一樣。

特朗普的不按牌理出牌，處事作風與以往的美國總統大相逕庭，實在是他在外交上面的一張王牌。

對於北約，弗格森形容德國總理默克爾（Angela Merkel）以為可以免費得到美國的安全保護，但特朗普政府表明，美國對北約的付出不是無條件的，要求其他成員國必須增加軍費。德國隨即大舉增加國防預算。

對於頻頻試射導彈以及進行核試的朝鮮領袖金正恩，特朗普一方面威脅會施以「烈焰與怒火」還擊，一方面加強游說中國對朝鮮制裁施壓。以致短時間內，金正恩由「小火箭人」（Little Rocket Man），搖身一變在周五（27日）為朝鮮半島和平邁出一大步，走進兩韓非軍事區，與韓國總統文在寅舉行歷史性會談。

弗格森指出即使是反特朗普陣營人士，亦不得不承認特朗普在任一年，在朝鮮問題上，比起前任奧巴馬八年內所取得的進展還要多。

結果是「狂人外交理論」（madman theory of diplomacy）確實有效，如果這個世界認為你真是瘋狂的。

關於伊朗問題，弗格森認為伊朗以為可以從核協議換取解除制裁，但同時繼續「明目張膽地血腥干預」伊拉克、敘利亞、也門等地區事務。但特朗普上場後大肆批評該協議，恢復與以色列和沙特阿拉伯傳統盟友緊密聯繫，藉此向伊朗施壓。

另外在處理最大的外交議題，與中國的關係上，弗格森稱2017年全世界焦點都似乎集中在國家主席習近平身上，但當特朗普2017年訪華之後，他意識到自己，而不是習近平，才是全世界最重要的。於是，特朗普遂向中國發動貿易戰，而北京的表面以強硬措辭回應，但私底下則向美國作出讓步。這些全是特朗普的外交策略。

弗格森指，不少外交事務評論員都認為特朗普作為政治素人，根本對外交缺乏準備，所以他的外交註定失敗，但事實卻未必如此。

弗格森認為特朗普在2020年角逐連時，可能會面對與尼克遜相似的景況，雖然內政不足為道，但場場報捷的外交勝仗，除非屆時針對他的彈劾行動已經展開，否則有望因此再次贏出大選。

（星期日泰晤士報）