意大利步向危機邊緣 反歐政黨立於不敗之地

撰文:陳奕謙
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意大利誰來做總理,政壇上莫衷一是。若然總統周三(5月30日)未能決定合適人選,兩個月後很可能要提前大選。屆時疑歐陣營相信得票有增無減。

意大利政治危機在5月29日觸發市場動蕩,擔心出現債務問題。(美聯社)

在一場博弈之中,最好的做法是讓兩個選擇都有利己方,令對手無論如何選取,自己都立於不敗之地。在意大利政壇當今局面,兩個反建制政黨可謂如此。

過去幾天,五星運動和聯盟黨先推舉法律教授孔特(Giuseppe Conte)做總理,再找反對歐元的銀行家薩沃納(Paolo Savona)做財長。親歐總統馬塔雷拉(Sergio Mattarella)固然不情願,他可以在將來爭取留在歐元區,或乾脆否決任命。最後他選擇了後者,即是不玩五星運動和聯盟黨的遊戲,寧願與他們反目。

雖然馬塔雷拉另外提名科塔雷利(Carlo Cottarelli)做總理,但在國會佔議席過半的兩大政黨已經表明不會投贊成票,那代表組閣無望。在周三,總統會和科塔雷利作最後磋商,看看有否機會籌組一個能獲接受的內閣。

意大利總統馬塔雷拉邀約經濟學家科塔雷利組閣,但如果不獲國會支持,他只能成為署理總理,應付兩個月政府運作。(路透社)

尚未大選 市場已動蕩

在組閣難產當前,意大利的經濟動蕩。不但股市受挫,成為10個月新低,意大利兩年期國債息率一度升超過150個點子,是1992年以來最大單日升幅。十年期國債息率亦急升50個點子,至逾四年新高的3.38厘。

總統不肯任命疑歐派財長,雖然擺出的理由是會觸發市場拋售,但事實是他的人選組不到內閣,同樣也會帶來這個結果。意大利當前面對的不只是政治危機,同時還是經濟危機。背負2萬4千億美元國債的意大利,更隨時引發連鎖效應,拖累整個歐元區。

五星運動領袖迪馬約(Luigi Di Maio)稍為緩和語氣,表示他們和聯盟黨有能力化解危機,不排除會再商討總理和內閣名單。但堅定地反對歐盟,認為意大利受制於歐元區緊縮政策的他們,怎樣也會屬意疑歐人士,總統還是難以答應。但若然真的要重新大選,對他們亦有利無害。不少民調顯示,兩個政黨經此一役後,在提前大選的支持度只會有增無減。屆時挾民意之勢,總統馬塔雷拉更難對付。

國會有多數黨。如果我們想解決危機,挽救市場,那就籌組一個獲得支持的政府。
五星運動領袖迪馬約
五星運動領袖迪馬約表示,他和聯盟黨有能力化解今次政治及經濟危機。(美聯社)

右翼聯盟黨或一躍成為最大黨

站在總統角度,他一定比起兩個政黨更懼怕提前大選。除了他們的選情利好之外,這次大選更無法避免地會成為一場對歐元區的信任公投。五星運動和聯盟黨都會呼籲,只要民眾認為意大利要考慮離開歐元區,那就投票給他們;想留在歐元區的選民,就自然會投給其他政黨。

最終結果難料,但無論如何,馬塔雷拉都肯定不想冒這個風險。萬一真的成為一場歐元區公投,焉知意大利不會步英國後塵,真的給疑歐派跑出?即使未到大選當天,市場肯定已經憂心忡忡,甚至拋售債券。

如果大選,《華盛頓郵報》的分析特別看好聯盟黨領袖薩爾維尼(Matteo Salvini),認為他們有可能一躍成為最大黨,並與前總理貝盧斯科尼(Silvio Berlusconi)領導的力量黨(Forza Italia)合作,薩爾維尼直接當上總理。

中右聯盟由多個政黨組織,包括薩爾維尼的北方聯盟和貝盧斯科尼的意大利力量黨。(路透社)

隨意大利走向死胡同,歐洲以至全球市場都注視他們的最新發展。最怕一不小心,意大利會好像2010年的希臘一樣,因為經濟不獲信任而出現債務危機。以意大利作為歐洲第四大經濟體,屆時的破壞力不容忽視。