馬來西亞千億貪污案 納吉布的十年與垮台

撰文:歐敬洛
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馬來西亞前首相納吉布被補,周三(4日)正式就挪用國家基金「一馬發展公司」(1MDB)、貪污及濫用職權罪遭起訴,若罪名成立他將面臨最高20年監禁。這將會是他出任馬來西亞首相10年任期的兩倍,納吉布是如何走到了這一步?

納吉布走進吉隆坡法院,面對指控首次出庭應訊。他否認所有指控,案件將轉交高等法院審理,明年2月開庭。(視覺中國)

納吉布是馬來西亞第二任首相阿都拉薩(Abdul Razak Hussein)的兒子,他在父親病逝後接棒進入政壇,並在1978年加入內閣,年僅25歲的他成為馬來西亞史上最年輕的副部長。

從最年輕內閣到成為首相

納吉布在政壇上可謂一帆風順。1991年納吉布再次加入內閣,先後就任國防部長、教育部長,並在2004年成為副首相。2008年巫統在大選中失利,前首相兼巫統主席阿布都拉點名納吉布成為接班人,2009年納吉布接任巫統主席,成為馬來西亞首相。

納吉布上任後致力扭轉巫統支持日漸低落的疲勢。他鼓勵外商投資,並就政府津貼進行改革,重新調配政府資源協助經濟發展。而他在就任期間最受注目的,是提出名為「一個馬來西亞」(1Malaysia)的發展計劃。

納吉布就任首相時承諾會針對貧窮問題,一馬計劃中重點包括扶貧及房屋政策,向社會貧民發放援助金。納吉布2009年成立一馬發展公司(1MDB),協助一馬計劃營運籌集資金。2013年大選以巫統為首的國民陣線雖然失利,但仍保着國會過半數繼續成為執政黨,納吉布成功連任。

納吉布領導以巫統為首的國民陣線在2013年大選中勝出,他的政策在當年仍得到相當支持。(視覺中國)

2015年起爆發1MDB醜聞

直至2015年,美國《華爾街日報》披露1MDB有超過26.7億令吉(約52.4億港元)的資金被轉移至納吉布的個人帳戶,報道震撼全國,事件引發的風暴亦成為納吉布政治命運的轉捩點。

1MDB為馬來西亞政府全資擁有,政府對外投資項目皆使用1MDB名義,因此1MDB亦成為了馬來西亞國家財產的代名詞。挪用公款醜聞爆出後一度令國際擔心1MDB的營運情況,馬來西亞經濟發展成慮,令吉隨即大跌。

但納吉布否認所有指控,更以「破壞公眾秩序」為由懲罰轉載報道《華爾街日報》文章的馬來西亞媒體The Edge,令其停牌兩個月。政府展開的調查亦結論指納吉布個人帳戶的26億是來自沙特阿拉伯的「捐款」。巫統更發表聲明指,因款項對象是納吉布個人而不是巫統,所以款項直接匯入了納吉布的個人帳戶,企圖掩飾事件。

不過事件在同年8月發生戲劇性的轉變,巫統蘭卡威區部婦女組代表阿妮娜(Anina Saaduddin)以民事訴訟起訴納吉布,指控他欺騙黨員。前首相馬哈蒂爾,以至時任副首相慕尤丁(Muhyiddin Yassin)亦批評納吉布的行徑,納吉布不滿並把慕尤丁逐出內閣,最終導致巫統分裂。

事件涉及境外投資引來美國司法部調查,並發現納吉布的繼子阿齊茲(Riza Aziz)及親友在美國擁有大量非法財產。圖為示威者要求美國正式起訴納吉布,並要求其下台。(視覺中國)
美國調查發現一架價值2500萬美元,名為Equanimity的郵艇實際是來自1MDB的公款,擁有人是1MDB的非正式顧問劉特佐。(視覺中國)

美國加入調查 納吉布大選慘敗下台

因1MDB涉及境外投資,美國政府亦加入了相關調查,發現納吉布繼子阿齊茲(Riza Aziz)及親友涉嫌透過空殼公司在美國購買大量房地產、豪華遊艇及荷里活電影。納吉布夫人羅斯瑪(Rosmah Mansor)擁有的大量鑽石珠寶亦被懷疑購自IMDB公款。

脫離巫統的馬哈蒂爾、慕尤丁等人成立新黨土著團結黨,並與其他反對黨合作成立希望聯盟,與國陣對抗。而隨着1MDB醜聞在國內引起的反彈愈來愈大,納吉布為壓止輿論,2018年4月於國會強硬通過全球第一個「假新聞法」,終使納吉布民望一落千丈。在龐大的反對聲音下國陣在2018年6月舉行的大選中慘敗,失去了國會最大黨席位。納吉布宣布下台,同時終結了馬來西亞近60年巫統的長期管治。

被搜出大量財產 納吉布辯稱全為「饋贈」

納吉布下台後兩日隨即被禁止出境,新政府亦宣布重啟對納吉布1MDB醜聞的調查。警方在納吉布相關的物業搜出總值11億令吉(約21.6億港元)的財物,當中包括大量現金、珠寶及名牌手袋,並稱其為「馬來西亞史上之最」。

馬來西亞獨立媒體《砂拉越報告》更揭露納吉布在香港、瑞士及德國等地的帳戶收藏了約1000億令吉(約1961億港元)。納吉布終被正式拘捕,並在7月3日遭落案起訴。

再任首相的馬哈蒂爾稱擁有足夠證據控告納吉布挪用公款、濫用職權及貪污。(視覺中國)

在納吉布被捕當天,他的社交網頁發放了他的預錄片段,納吉布否認自己犯法,並稱所有指控都是政治報復。他在片中說道:「我只是一個人,我並非完美。」

面對龐大的指控,納吉布的案件將成為國際焦點。他的案情之大緣於納吉布直接挪用代表國家經濟命脈的1MDB資金,貪污洗錢涉及國家規模。至今納吉布亦辯稱他的所有物品都是別人饋贈,他沒有犯法。但這些數以十億美元計的「饋贈」也未免太大,不可能以一句「並非完美」就能蒙混過去。

納吉布的垮台被視為馬來西亞一個時代的終結,馬來西亞的選擇說明了他們已無法忍耐納吉布把國家財產據為己有。馬來西亞能否在這次事件中汲取教訓,將會走往甚麼方向,讓人注目。