脫歐大臣與外相先後「劈炮」 內閣餘震會否扳倒文翠珊相位?

撰文:陳奕謙 吳迪
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英國首相文翠珊的溫和脫歐方案才公布兩天,即引來脫歐事務大臣戴德偉(David Davis)請辭以明志,還在辭職信中坦言「勉強無幸福」。不到24個鐘頭後,外相約翰遜也相繼辭職。
這次內閣地震,倫敦政圈早已有所預料,但他們未猜到的是,會否有更劇烈的餘震接踵而至?

英國脫歐大臣戴德偉被指不為首相文翠珊重用,在2018年與歐盟談判代表巴尼耶只得四小時面談機會。(路透社)

周日(7月8日)晚接近凌晨時分,脫歐事務大臣戴德偉宣布辭職。外相約翰遜也於翌日遞上辭呈。對倫敦政界來說,可以說是意料中事,甚至好奇為甚麼來得這麼遲。

戴德偉大權旁落

今年70歲的戴德偉是保守黨老馬,早在2005年已角逐保守黨黨魁之位,卻敗給當年只有39歲的卡梅倫(David Cameron)。2016年文翠珊入主首相府後,找戴德偉出任脫歐事務大臣,代表英國政府與歐盟談判,令他再次成為政壇重要人物。

但不知是硬脫歐作風與首相文翠珊相左,抑或性格上二人不合,戴德偉近來給首相逐步冷落。文翠珊委任羅賓斯(Oliver Robbins)為內閣脫歐顧問,不但事事聽取他的意見,甚至令戴德偉大權旁落,過去半年戴德偉只與歐盟談判代表巴尼耶(Michel Barnier)會面四小時。堂堂脫歐部最高掌舵人,心裏不是味兒。

戴德偉雖然多次威脅會遞上辭職信,但始終他忍氣吞聲,傳聞因為他始終認為自己有一定話事權,推動英國朝硬脫歐方案發展。只不過上星期五,這個幻想給文翠珊一巴掌幻滅。

英國首相文翠珊在7月6日召開長達12小時內閣會議,敲定軟脫歐方案。(路透社)

文翠珊罕見強勢:辭職者自行搭的士

文翠珊上周五(6日)在契克斯召開內閣會議,以長達12小時馬拉松形式,與閣員商討英國脫歐方案。出席之前,內閣中七名硬脫歐派私下碰頭,包括戴德偉、外相約翰遜(Boris Johnson)、環境大臣高文浩(Michael Gove)、國際發展大臣莫佩琳(Penny Mordaunt)、貿易大臣霍理林(Liam Fox)、就業及退休保障大臣麥蔚宜(Esther McVey)和下議院領袖利雅華(Andrea Leadsom ),預先尋求立場共識。

走進會議場地,文翠珊要求所有閣員交出手提電話,在會議期間不得向外界透露任何風聲。她在會議上提出俗稱軟脫歐的溫和方案,包括在北愛爾蘭建立自由貿易區、保留與歐盟的商品共同規則等。內閣成員為此辯論,《泰晤士報》引述一名與會閣員形容,戴德偉按捺不住脾氣,力爭一個硬脫歐方案,甚至與其他閣員爭吵起來。

文翠珊一改之前猶豫不決的作風,在內閣會議上擺出相當強硬的姿態,既要求所有閣員自此立場一致,不得再對外「唱反調」;她甚至對那些想以辭職相脅的閣員直言,如果有人要遞信的話,她會下令不讓他們坐官方座駕,要自行掏腰包坐的士離開契克斯。

有知情人士透露,戴德偉在翌日早上表現得相當沮喪。文翠珊亦對外公布共有三頁紙的共識宣言,確認英國政府將會以軟脫歐方案與歐盟磋商。

契克斯是英國首相官方別墅,位於倫敦西北50公里。(路透社)

七劍俠「臨陣」崩盤

文翠珊不留情面,戴德偉可能早已習慣,但他未必料及的是,立場相近的「七劍俠」竟然只得他一個據理力爭。外相約翰遜雖然在契克斯會議上形容文翠珊方案是「一坨糞」,但會後他對外不發一言,沒有再主張硬脫歐方案。同為「逼宮三箭頭」的環境大臣高文浩更加妥協起來,向傳媒表示自己作風務實,可以與內閣中的留歐派有商有量。

事已至此,戴德偉在周日深夜的請辭可謂避免不了。他在致首相文翠珊的辭職信中,直接質疑溫和方案背棄去年的競選承諾,實際上令英國的經濟和法律主權仍然由歐盟掌握在手。

更新(香港時間9日22時05分):約翰遜周五會後不發一言,令人頗感詫異,畢竟這位一直口響響的外相從2016年脫歐公投前擔任倫敦市長期間,便是最為高調的脫歐派,加盟文翠珊內閣之後,也一直秉持硬脫歐立場。如今他先是沉默,待戴德偉辭職後又緊接著遞信的方式,反而頗似在等待他人充當出頭鳥。

我認為目前的政策方案必然會令到國會控制權淪為泡影,無法實現。正如我在內閣曾言,「共同規則」政策將我們國家大部份的經濟控制權交給歐盟,怎樣看來也不是取回我們法規上的控制權。
英國脫歐事務大臣戴德偉
英國外相約翰遜(左)和脫歐大臣戴德偉(中)都力主硬脫歐,離開歐盟市場及司法管轄。(路透社)

辭職信堪比賀維?

作為脫歐大臣,戴德偉原本要啟程前往歐盟,推銷英國政府最新的合作方案,在辭職信中他自言無法心不甘、情不願地被徵召上陣。

當然,這是複雜的判斷,有可能你正確而我錯誤。但是,即使這樣,我認為國家利益要求的是脫歐事務大臣真心相信你的做法,而非只是勉強受命。
英國脫歐事務大臣戴德偉

天空電視台政治組編輯伊斯蘭(Faisal Islam)形容,戴德偉的辭職信是近年政壇中最尖銳的一封,堪比1990年時任副相賀維(Geoffrey Howe)辭職般震撼。

問題是當年賀維以辭職抗議,觸發鐵娘子戴卓爾夫人下台。今天的戴德偉又有否這般能耐?

英國環境大臣高文浩在7月8日維護溫和脫歐方案,被指狡猾如蛇,沒有與硬脫歐派站在同一陣線。(路透社)

誰來帶頭起事?

戴德偉離任消息傳出後不久,他的副手貝克(Steve Baker)和官員布雷弗曼(Suella Braverma)相繼請辭。一時之間,脫歐部的硬脫歐派人去樓空。外相約翰遜的配合,令外界繼而關注這次動盪會否持續擴大到其他內閣重要官員。但由於高文浩已經有向文翠珊投誠的傾向,《衛報》等媒體便指出,保守黨硬脫歐派的寄望逐漸落在里斯莫格身上。

在內閣沒有職位,但被視為逼宮黑馬的保守黨議員里斯莫格(Jacob Rees-Mogg)在《電訊報》撰文,為這場政治風暴煽風點火。他以「脫歐主權落在不想脫歐的人手中」為題,全面剖析首相文翠珊的溫和方案,令英國因為貿易而要繼續受制於歐盟,甚至共同規則的安排會令歐洲法院在英國有話事權。里斯莫格批評所謂的務實派是投降派,並揚言會在國會投下反對票,阻撓脫歐議案通過。

如今,不論是戴德偉、約翰遜、里斯莫格或其他人,他們若想乘這一波請辭引發動蕩,來推翻文翠珊的話,必要取得48名保守黨國會議員聯署,啟動重新選黨魁的程序。若能成事,相信競爭會相當激烈。

里斯莫格是英國下議院議員,是黨內有名的疑歐派,曾矢言英國絕對不可能留在關稅同盟。(VCG)