特朗普與歐盟「化敵為友」不打貿易戰 TTIP或死而復生
美國總統特朗普周三（7月25日）在白宮接待歐盟委員會主席容克（Jean-Claude Juncker），會後二人共同宣布貿易戰不會升級之外，歐美更會磋商取消貿易壁壘，達致在汽車外零關稅。一場原本山雨欲來的大西洋貿易戰有望化解，市場反應迅速看好。
總統特朗普既罵歐盟是敵人，又說與中國壞的程度不相伯仲，歐盟委員會主席容克這次訪問白宮，外界原本都不敢期望過高。見面前一天，特朗普才在社交平台上說：「關稅是最好的。對美國貿易不公的國家，要麼磋商公平協議，要麼遭關稅打擊。」而隨團出訪的歐盟貿易專員馬爾姆斯特倫（Cecilia Malmstrom）在出發前，亦向傳媒矢言，若果美國對歐盟進口汽車加徵關稅，他們將對價值200億美元（約1560億港元）美國商品還擊。
在這樣的氣氛下，有「冷血殺手」之稱的容克到訪白宮，與特朗普沒有不歡而散可能已經是走運。從周三原本的安排來看，亦可見特朗普沒有預期談出成果。例如，容克和特朗普只在會面前在橢圓形辦公室給記者拍照採訪，但不打算舉行聯合記者會；特朗普之後亦有接續行程，要與共和黨國會議員見面。
誰不知容克與特朗普關上門一談就是三小時。後來白宮更開始調動人手，趕忙在草坪佈置記者會場地，掛國旗、搭台階等。容克和特朗普不會接受記者提問，同樣可見安排倉促，會面能夠有共識實屬意外收穫。
一份共識 兩份掌聲
三小時會談後，特朗普和容克攜手宣布：
| - | 目前美國向歐盟徵收的鋼鋁關稅，及歐盟向美國開徵的報復關稅，雙方將會磋商化解； |
| - | 原本美國威脅向歐盟汽車加稅，及歐盟向美國200億美元貨品反擊，將會束之高閣； |
| - | 美國和歐盟將展開全面貿易談判，商討在汽車以外的貨品達至零關稅，拆除貿易壁壘； |
| - | 美國和歐盟將推動世界貿易組織（WTO）改革，保障知識產權和高科技專利等； |
| - | 另外，特朗普指歐盟即將增購美國大豆及天然氣。 |
單從這幾點來看，特朗普和容克這次有如雙贏局面。從美方來看，歐盟一直堅持在鋼鋁關稅不撤銷的情況下，他們不會與美國政府談貿易合作，結果這份聲明可見，在鋼鋁關稅仍然生效下，兩個政府將展開談判；特朗普因為與中國開打貿易戰，令美國農業蒙受打擊，歐盟增購大豆有助減輕痛楚。
從歐盟角度看，白宮來勢洶洶的汽車關稅將會涉及466億美元生意，估計每輛售美汽車要加價一萬美元，生意價可能會足足跌半。今次容克能令特朗普承諾擱置威脅，無疑令歐洲車廠特別是德國人放下心頭大石。
外界輿論方面，《金融時報》的報道形容這是「歐盟重大勝利」，美國國會議員又稱讚特朗普做得正確，可見雙方因為這份共識各自贏得口碑，有所交代。
遲來了的TTIP？
做完這場「政治騷」，餘下問題就是所謂的貿易談判會如何。當然，有留意這場貿易戰的人都會記得，美國財長姆努欽（Steven Mnuchin）和中國副總理劉鶴在5月各自宣布中美擱置關稅，但不足兩星期後特朗普已經全盤推翻，並率先對中國340億美元貨品加稅。擔心這次與容克的共識會重蹈覆轍，是自然的想法。
但有幾點值得留意。第一，當時與中國鳴金收兵的是鴿派姆努欽，能否全然代表白宮甚至總統特朗普的立場，這點不無商榷。與之不同，今次由特朗普親自與容克面談，一名歐盟高官向傳媒透露：「我覺得今天的特朗普是另一個人。他與twitter上的不同，有別於平時吵吵鬧鬧。他很專注和投入，尋找些方案幫助市場。」記者會上，特朗普親言「我們現在會開始談判，但我們亦很清楚要怎樣走」，容克亦謂「我有意今天達成共識，而我們今天亦達成了共識」，相信亦反映二人的合作意欲非輕。
第二，特朗普與中國互徵關稅後承受不少壓力，特別是國內農業及部份擔憂11月選情的共和黨議員。特朗普原定在容克會議後約見議員，正是要商討此事。既然歐盟願意商討互減關稅、增購大豆，甚至推動保障知識產權及高科技產業，這全部都對特朗普非常有利，可以更專注應對他與中國的衝突。重重考慮下，特朗普為何要反臉不認帳？
再者，歐美本來就朝貿易合作方向發展。在2013年，時任總統奧巴馬和歐盟委員會主席巴羅佐（Jose Manuel Barroso）磋商「跨大西洋貿易及投資夥伴協定」（TTIP）。惜經過14輪談判，協定27章沒有一個議題歐美能夠達成共識，特朗普當選後乾脆擱置。今次容克訪問白宮，外界早已推測他們可能會傾談一個縮減版TTIP，局部取消貿易壁壘。
在歐盟方面，貿易專員馬爾姆斯特倫亦顯然有備而來，分別與民主黨及共和黨國會議員見面，表示歐盟有意與美國達成雙邊貿易方案。兩邊出擊，同時游說總統與國會，將在未來幾個月負責談判的馬爾姆斯特倫似乎決心不少。
美歐日或不再靠WTO
縱然，歐美TTIP談判觸礁有其結構原因。例如，歐盟成員國經濟差異大，法國等部份國家非常抗拒開放農業市場；美國不想與歐盟的規管標準劃一。但既然歐美各有理由要與對方合作，加上特朗普急切要緩減政治壓力，及容克內閣要在明年換屆，或能真如特朗普所言「揭開歐美關係新一章」，雙方促成貿易協定來徹底消弭大西洋貿易戰。
若是這樣，那麼就不只是歐美關係新一章，而是國際貿易格局翻一頁。容克上周二（7月17日）才在日本東京，與首相安倍晉三簽下日歐自貿協定，歐盟取消99%的日本進口商品關稅，日本亦去除94%歐盟商品關稅。加上歐美的雙邊協定甚至是TTIP後，世界四大經濟體的歐、美、日要有望互相實現自由貿易，因為美日要達成共識亦不會困難，只留下中國在外。而WTO在世界貿易中亦會顯得邊緣化，甚至有名存實亡之嫌。