美國制裁加快土耳其「東進」 埃爾多安靠攏中俄的如意算盤

撰文:伍振中
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土耳其與美國的外交衝突引發近日來的土國貨幣危機。貨幣里拉(Lira)匯價一度暴跌,歐洲以至環球金融市場都受連鎖反應所牽連。
土耳其在是次危機中意識到美國不再是可靠的盟友,這會否引致它在未來進一步向東靠攏?

土耳其一直是北約組織於中東地區的堅實盟友,軍事實力也不容忽視,在2017年,土耳其的防禦軍費支出超過120億美元,佔國內生產總值的1.5%,總額在北約各國裡面排名第七,僅次美加英法等傳統西方大國。近年來,美國在中東地區的一連串軍事行動中,土耳其扮演着物流中介樞紐的角色。可是,近日美國和土耳其因土方羈押美國牧師布倫森(Andrew Brunson)一事中關係惡化,華府大力制裁,引爆這場土耳其里拉危機。

土耳其總統埃爾多安(Recep Tayyip Erdogan)為免被美國長期扼緊咽喉,或進一步向東靠攏,尋找新盟友。

土俄在敘利亞內戰成了「好戰友」

俄羅斯早就希望在地中海東岸黎凡特及高加索地區劃下鞏固的勢力要塞,抗衡北約在當區的戰略角色。歷時七年、至今已到尾聲的敘利亞內戰,戰爭中後期開始已變成俄羅斯、北約、伊朗、沙特阿拉伯等國的「代理人戰爭」。隨着俄羅斯在背後支持的巴沙爾政權成功控制敘利亞大部分領土,俄羅斯在敘利亞可謂勝了一仗。

敘利亞內戰早已成俄羅斯與北約的「代理人戰爭」,俄羅斯在敘利亞總統巴沙爾身上似乎押對了注。(VCG)

土耳其在這場打了七年的敘利亞內戰中,由本身與北約同站一陣線,希望推倒巴沙爾政權,演變到最後,希望巴沙爾能牢牢掌握政權,避免美國在背後支援、由庫爾德人為主體的敘利亞民主力量(SDF)在當地持續培育勢力,從而鼓動土國東部的庫爾德人謀求獨立建國。在防範庫爾德與聽從美國之間作政治考量,埃爾多安無疑選擇了前者。

在相同的利益瓜葛下,俄羅斯和土耳其自然越走越近。2017年全年,土耳其總統埃爾多安與普京總共通了14次電話,但與特朗普則只通了四次電話。或許這能反映安卡拉政府現在較喜歡和誰交朋友。

美國走了 俄國補上

華府在上周五(10日)向土耳其鋼鋁加徵兩倍關稅,連累里拉暴跌。但另一方面,俄羅斯外交部部長拉夫羅夫(Sergey Lavrov)發言稱俄羅斯願意以里拉取代美元,與土耳其進行交易,並指:「我很有信心地說,華府嚴重濫用美元作為全球最主要儲備貨幣的優勢,將會造成美元的持續衰退。」專家指出,拉夫羅夫這番言論有助鼓勵土國國民用美元換回本地里拉,幫助穩定土耳其現時的貶值危機。

CONIAS風險管理智庫的高級分析師Magdalena Kirchner指出:「即使俄羅斯實際上未必能在經濟問題上幫助土耳其渡過難關,但俄方發出的政治訊號讓埃爾多安能夠告訴土耳其民眾,即使華府打壓,安卡拉政府亦不會受到孤立。」

在外交上,埃爾多安與普京似乎已經心有靈犀,共抗外敵。(VCG)

另外一個吸引埃爾多安拉攏俄羅斯籌組聯盟的因素,是兩國的強人治國手腕連成一氣。埃爾多安在今年六月成功連任總統。根據新憲法,埃爾多安確認獲勝後將繼續執政5年,並且於2023年可以再競選連任至2028年,可以說他前所未有地把持國內政局。在經濟方面,埃爾多安在7月任命自己的女婿為財政部長,顯示他想進一步掌控土耳其的經濟改革方針。埃爾多安對土耳其的控制,反映了他對國家強人政治的傾向,與俄羅斯總統普京不謀而合。兩個人「有計傾」,在外交問題上自然異口同聲,槍口一致對外。

當加入歐盟無望......

反觀西方國家近年對埃爾多安的專政偶有指責,尤其對他在前年土耳其「流產政變」後的清算行動極為不滿。年初法國總統馬克龍(Emmanuel Macron)會見埃爾多安時更直言土耳其目前沒有機會加入歐盟。土耳其在入歐問題上屢次遭西歐國家「請食白果」,的確讓埃爾多安感到不是味兒。

加入歐盟一向是土耳其多年來的夢想,但是土耳其往往被拒諸門外。(路透社)

將目光從西方轉移至東面的俄羅斯,未嘗不是埃爾多安的外交轉向可行方案,由仰賴西方的經濟支持,轉向從俄羅斯及中國引入投資及取得政治支持。埃爾多安對於中國倡議的一帶一路,顯得積極,土耳其對於中國而言,也是打通歐亞「新絲路」的關鍵。上月,埃爾多安表明希望「金磚五國」(BRICS)再加上一個「T」(Turkey),顯然也是對北約及歐盟走遠之舉。

當然,由於土耳其與北約多年來的戰略關係實在根深柢固,加上土耳其仍然相當依賴歐盟國家的貨幣及金融系統,土俄兩國短期內實際結成軍事或經濟聯盟的機會不大。但當兩國領袖在外交舞台上連成一線,暗地裏互相合作,對於局勢會造成關鍵性的影響。歐美等國在相關戰略地區的調棋布陣,將會面臨強大阻礙。

「如果土耳其可以成為金磚國家(BRICS)裡的一員,這個聯盟的名字將會變成BRICST。」
土耳其總統埃爾多安說。