黑利辭任美國駐聯國大使 劍指白宮「欲迎還拒」?

撰文:唐宇廉
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「你們都知道,她曾擔任南卡羅萊納州州長8年,表現非常出色;接著她出任美國駐聯合國大使,這工作更加艱辛……但她也做非常好,我們一起解決了很多問題。」
過去兩年,蒂勒森(Rex Tillerson)和麥克馬斯特(H. R. McMaster)均以不體面的方式下台,同樣在外交體系打滾的黑利(Nikki Haley)卻在辭職後,獲得特朗普盛讚,算是一個異數。
黑利雖然表明無意角逐2020年大選,但美媒普遍認為,她懷有入主白宮的志向。

還記得在去年朝鮮核危機爆發後,黑利多次在聯合國闡述美國立場,態度十分強硬,比時任國務卿蒂勒森更加搶鏡;特朗普今年退出「伊朗核協議」後,她也是積極捍衛有關決定,儼如特朗普「單邊主義」代言人。

牽涉黑利的爭議還不止這些:自去年1月出任駐聯合國大使起,華府除了退出《巴黎氣候協定》和聯合國人權理事會,也削弱了對巴勒斯坦難民的資金援助,對以色列在加沙地帶的軍事行動也沒有任何批評。

黑利去年積極推動對朝鮮的制裁。(視覺中國)

拒絕盲從特朗普

確實,在「美國優先」的旗幟下,黑利必須在聯合國這個多邊主義平台上捍衛單邊主義,為特朗普不得人心的政策的辯護。可是,如果說她只是特朗普的「打手」,顯然與事實不符,因為在許多時候,她保留了一定獨立性:

當特朗普向普京(Vladimir Putin)展示溫和姿態時,黑利表明「俄羅斯任何時候都不會成為美國的朋友」;當特朗普揚言對委內瑞拉「用兵」時,她亦表態反對。

安理會開會時,鏡頭常常捕捉到黑利咄咄逼人的模樣,令人聯想到她可能口碑不好。然而,實情是她與聯合國秘書長古特雷斯(António Guterres)關係甚好,與各國外交官亦沒有公事以外的衝突,有爭論只因各為其主。

黑利沒有對出名「難服侍」的特朗普唯唯諾諾,卻能獲得上司盛讚。聯想到在過去兩年,大批華府官員要麼「跳船」,要麼被炒的事實,這位駐聯合國大使能以體面、有尊嚴的方式離開,算是難得。

特朗普接納黑利辭職,又對他讚不絕口。(路透社)

劍指白宮?

就在黑利辭職的消息傳出後,美國媒體報道的其中一個角度是,她未來是否有意角逐總統選舉。如果考慮她相當雄厚的政治資本,美媒這種猜測並非毫無理由:本身是女性印度移民後裔,擁有自由派難以挑剔的身份背景;又是保守派,被視為共和黨明日之星,如今她還透過出任駐聯合國大使,獲得外交經驗。

黑利周二(9月)在白宮會見特朗普時,表明無意參與2020年大選,此舉可能是要令有意角逐連任的「老闆」放心。

其實,黑利只有46歲,即使錯過下屆大選,未來還有不少問鼎總統寶座的機會,而她也不像是會甘願浪費自己政治資本的人。