英國中東「大動作」  欲拿穩「脫歐」後的新牌局

撰文:鄭悅
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周一(11月5日),英國宣布在阿曼新建一個重要軍事基地,派遣數百名士兵,部署位於中東的永久聯合訓練基地軍隊。

英國《每日郵報》報道,周一(11月5日)英國國防部長威廉森(Gavin Williamson)宣布,英國將從2019年3月起,在阿曼新建一個重要軍事基地,派遣數百名士兵,部署位於中東的永久聯合訓練基地軍隊。

今年10月份,英國武裝部隊與阿曼在阿曼多個地區舉行大規模聯合軍事演習,代號「利劍3」(Saif Sareea III),歷時1個月,雙方參演士兵人數達7萬人,這是英國軍方在21世紀以來舉行的最大規模軍事演習,英國派出如下軍力:

●5500名軍人
●200輛裝甲車
●6艘軍艦
●8架「颱風」戰鬥機

2018年10月,英國與阿曼舉行大規模軍事演習,雙方參與演練士兵多達7萬人。圖為軍事演練戰機。(視覺中國)

英國近年來頻頻「活躍」於中東,如今又宣布在中東部署永久聯合訓練基地。英國在中東部署的戰略背後又有怎樣的考量?

為「脫歐」後的英國鋪路

威廉森在視察「英阿演習」時表示,「英國長期以來只關注歐洲,是時候走向全球了。」他呼籲人們在關注英國「脫歐」之際,不要忘記英國在阿曼軍事基地開始運作的象征。

可以說,英國在中東的大動作,標誌了英國開始將目光轉向世界的長遠戰略目標,不再僅僅局限於歐洲這一區域的發展。當英國決定退出歐盟之際,就意味著英國打算重新定位自身在國際上的地位,進一步發揮英國與其他國家貿易合作的影響力。向來局勢複雜的中東,一定程度上能夠給英國提供發揮國際影響力的機會。

制衡美俄在中東的勢力

第二次世界大戰後,美國積極介入中東事務,在中東地區有重大的影響力。特別是第二次中東戰爭之後,英法殖民主義勢力在中東解散,中東地區的話語權落在美蘇兩國手上。

第二次世界大戰後,美國在中東不斷擴大影響力,2014年更是空襲敘利亞境內的伊斯蘭國,並多次轟炸敘利亞政府。(視覺中國)

2011年中東劇變後,中東親美勢力進一步擴張。隨著美俄兩國關係惡化,俄羅斯以敘利亞為突破口,出兵穩固巴沙爾政權,開始抓住中東這張牌,以增強與美國對抗的籌碼。

在中東地區有著悠久殖民史的英國,面對美俄兩國在中東勢力不斷擴張的形勢,勢必要重新審視自身在中東的地位。英國進一步加強在中東的軍事力量,亦是為了與美俄兩國在中東的勢力進行抗衡,以提升英國在中東的話語權。

特別是英國與阿曼聯合軍演之前,俄羅斯9月份舉行了「東方-2018」戰略演習,這是自1981年蘇聯「西方—81」(Zapad-1981)以來俄羅斯規模最大的軍事演習。這次大規模的演習挑動北大西洋公約組織(NATO)的神經,英國對此感到不安。而英國在阿曼進行大規模的軍事演習,亦是「劍指」俄羅斯。

穩固石油運輸路線

霍爾木茲海峽是連接中東地區的重要石油產地與波斯灣和阿曼灣的狹窄海峽,亦是阿拉伯海進入波斯灣的唯一水道,每天有大量油輪經過這裏。(視覺中國)

2016年11月,英國宣布啟用位於巴林的軍事基地,這是英國從中東撤軍後建立的第一座永久軍事基地。兩年後,英國在距離巴林1324公里的阿曼建立永久聯合訓練基地,可以說是英國在中東地區的戰略延伸。

巴林位於伊朗以西的波斯灣沿岸,是英國運輸油氣資源的「咽喉之地」。因此,維護英國在波斯灣沿岸,霍尔木兹海峡領域的穩定局勢,對英國來說是極其重要的議題。此次英國在中東的新動向,更能令英國提升这一區域的「战略灵活性」,以保障英國在中東巨大的油氣利益與穩固石油運輸路線。

然而······

英國首相文翠珊提出建立「全球化的英國」(Global Britain)的目標,然而迄今為止,英國仍然陷入「脫歐」的困局。英國在中東進行戰略部署,是否真的能夠幫助英國進一步實現「全球化」的願景?

英國首相文翠珊於7月提出「軟」脫歐方案,但內閣大臣意見分歧,兩日內三人辭職。(路透社)

事實上,設立軍事基地只是基礎,最關鍵的因素還是在於英國是否願意繼續在中東投放更多的兵力與資金。然而英國正在為「脫歐」問題「焦頭爛耳」,不太可能耗費過多的財力與軍力進行軍事基地的建設。

即使是在中東地區掌握主導權的美國,因為近年來減少對中東地區的財政投入以及撤離一些軍隊,也漸漸降低在中東的影響力。而俄羅斯、土耳其等願意在中東投放軍力的國家則開始擴大自身在中東的影響。

因此,英國在巴林與阿曼建設軍事基地只是邁出了第一步,是否能夠提升英國在中東地區的地位,作為實現「全球化」的一個突破口,對於英國來說,形勢還尚未明朗。